靜安區(qū)北站新城舊城區(qū)改建項目房屋征收補償方案

一、房屋征收與補償?shù)姆梢罁?jù)

1、國有土地上房屋征收與補償條例（2011 年國務院令第 590 號）

2、上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則（2011 年上海市人民政府令第 71 號）（以下簡稱《實施細則》）

3、《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市住房保障房屋管理局關(guān)于貫徹執(zhí)行<上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則>若干意見的通知》（滬府辦發(fā)[2012]24 號）、上海市人民政府辦公廳延長《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則〉的若干意見》有效期的通知（滬府辦發(fā)〔2017〕17 號）

4、關(guān)于貫徹執(zhí)行<上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則>若干具體問題的意見（滬房管規(guī)范征〔2012〕9 號）、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于公布部分規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知（滬建法規(guī)〔2016〕664 號）

5、上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市住房保障房屋管理局、市規(guī)劃國土資源局關(guān)于推進本市房屋土地征收中企事業(yè)單位房屋補償工作若干意見的通知（滬府辦發(fā)〔2014〕13 號）

6、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《國有土地上房屋征收評估辦法》的通知（建房〔2011〕77 號）

7、關(guān)于印發(fā)上海市國有土地上房屋征收評估管理規(guī)定的通知（滬房管規(guī)范市〔2013〕7 號）

8、《上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市住房保障房屋管理局制訂的<上海市國有土地上房屋征收補償決定的若干規(guī)定>的通知》（滬府發(fā)〔2012〕73 號）、上海市人民政府關(guān)于延長《上海市國有土地上房屋征收補償決定的若干規(guī)定》有效期的通知（滬府發(fā)〔2017〕30 號）

9、上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于堅持留改拆并舉深化城市有機更新進一步改善市民群眾居住條件的若干意見》的通知（滬府發(fā)〔2017〕86 號）

10、其他相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件

二、房屋征收的目的

由政府依照本市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)定，對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段組織實施的舊城區(qū)改建，根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》，擬征收該國有土地上的房屋。

三、房屋征收的范圍

（一）房屋征收范圍：東至羅浮路、南至武進路、西至寶山路、北至虬江路。（二）具體門牌號：寶山路 1 號-111 號（單號）（包括 47 弄全部）；武進路 490 號-590 號（雙號）（包括 502 弄全部、512 弄全部、538 弄全部、548 弄全部、566 弄全部）；東新民路 1 號-115 號（連號）（包括 5 弄全部、27 弄全部、55 弄全部、101 弄全部）；羅浮路 2 號-142 號（雙號）（包括 52 弄全部、64 弄全部、76 弄全部、88 弄全部、100 弄全部、120 弄全部、130 弄全部）；東華路 1 號-55 號（單號）（包括 21 弄全部）、122 號-124 號（雙號）；龔家宅路 210 號-232 號（連號）（包括 211 弄全部、221 弄全部）。

四、征收補償協(xié)議主體的確定

房屋征收補償協(xié)議應當由房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人簽訂。

被征收人、公有房屋承租人以征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同計戶，按戶進行補償。

被征收人以房地產(chǎn)權(quán)證所載明的所有人為準，公有房屋承租人以租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同所載明的承租人為準。

房屋征收范圍內(nèi)的公有居住房屋承租人戶口遷離本市或死亡的，按照《關(guān)于公有居住房屋承租人戶口遷離本市或死亡的確定房屋征收補償協(xié)議簽訂主體的通知》（滬房管規(guī)范征〔2013〕9 號）文件執(zhí)行。

房屋征收范圍內(nèi)的私有房屋房地產(chǎn)權(quán)證所載明的所有人死亡的，應當根據(jù)《中華人民共和國繼承法》的規(guī)定辦理相關(guān)繼承手續(xù)后，由繼承人簽約，多個繼承人的可書面或公證委托書委托代表簽約。訂立書面委托的，委托雙方必須在征收事務所辦理委托手續(xù)并當場簽名蓋章。

五、居住房屋征收補償所得的歸屬和安置義務

征收居住房屋的，被征收人取得貨幣補償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后，應當負責安置房屋使用人；公有房屋承租人所得貨幣補償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸公有房屋承租人及其共同居住人共有。

公有直管空置房屋由授權(quán)經(jīng)營管理單位負責清退占用房屋人員搬出原址并交出空房。

六、被征收房屋類型和建筑面積的認定辦法

（一）被征收房屋類型的認定

房屋類型根據(jù)《關(guān)于修訂<上海市房屋建筑類型分類表>的通知》（滬房〔90〕規(guī)字發(fā)第 518 號）、《關(guān)于調(diào)整本市房屋建筑類型分類的通知》（滬房地資市〔2003〕141 號），以房產(chǎn)產(chǎn)籍資料記載的房屋類型為準。

（二） 被征收居住房屋建筑面積的認定

1、被征收公有居住房屋建筑面積的認定：

承租的公有居住房屋，以租用公房憑證所記載的建筑面積為準；租用公房憑證記載的是居住面積的，按換算系數(shù)計算建筑面積。

 

在 2001 年 11 月 1 日以前租用公房憑證中已有記載的、用于居住并已計算收取租金的閣樓，高度在 1.2 米至 1.7 米的部分，按照實際居住面積的一半，以上表所列換算系數(shù)計算建筑面積；1.7 米以上的部分，按照實際居住面積，以上表所列換算系數(shù)計算建筑面積。其他情形的閣樓，不計算建筑面積。但高度在 1.2 米以下且屬于唯一承租部位的閣樓，按照實際居住面積的一半，以上表所列換算系數(shù)計算建筑面積。

租用公房憑證記載的獨用的廚房（灶間）、備餐室、廁浴室、壁櫥、箱子間、走道、曬臺、陽臺、天井、樓梯間等部位的面積不作為換算建筑面積的基數(shù)，但單獨調(diào)配作為居住部位使用的除外。

2、被征收私有居住房屋建筑面積的認定：

（1）已經(jīng)登記的私有居住房屋，其建筑面積一般以房地產(chǎn)權(quán)證書和房地產(chǎn)登記簿的記載為準；房地產(chǎn)權(quán)證書和房地產(chǎn)登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以房地產(chǎn)登記簿為準。私有居住房屋中的閣樓（包括房地產(chǎn)權(quán)證 “附記”部分的閣樓），不予認定建筑面積；已經(jīng)登記的私有居住房屋，在房地產(chǎn)權(quán)證記載以外的搭建面積，不予認定建筑面積。

（2）未經(jīng)登記的私有居住房屋，以相關(guān)批準文件記載的建筑面積為準，實際建筑面積小于相關(guān)批準文件記載的建筑面積的，以實際建筑面積為準

（3）未經(jīng)登記的私有居住房屋，有房屋建造批準文件但未記載建筑面積的，以房屋行政管理部門認定的房屋調(diào)查機構(gòu)實地丈量建筑面積為準，超出房屋建造批準范圍的搭建部位不予認定建筑面積。

（4）未經(jīng)登記的私有居住房屋，無批準文件的不予認定建筑面積，但有相關(guān)材料證明在 1981 年以前建造、并用于居住的房屋，以房屋行政管理部門認定的房屋調(diào)查機構(gòu)實地丈量的建筑面積為準；1981 年以后改擴建增加的部位不予認定建筑面積。相關(guān)材料指房管歷史資料、地籍圖、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）出具的證明等。無法確定具體建造年份的，根據(jù)實地丈量的建筑面積為準，但最多不超過土地使用權(quán)證記載的占地面積與實際層數(shù)的乘積（實際層數(shù)大于3 層的，按 3 層計算）。

3、按以上規(guī)定中不予認定建筑面積的部分，可以給予建筑物殘值補貼，但經(jīng)認定為違法建筑的不予補償。

（三）被征收非居住房屋建筑面積的認定

1、非居住房屋的界定標準：

（1）原始設(shè)計為非居住房屋，延續(xù)至房屋征收決定作出時仍作為非居住房屋使用的，可以認定為非居住房屋；

（2）公有房屋承租人與公有房屋出租人簽訂了公有非居住房屋租賃合同，建立了公有非居住房屋租賃關(guān)系的，可以認定為非居住房屋；

（3）房地產(chǎn)權(quán)證書和房地產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人為單位，可以認定為非居住房屋，但其房屋性質(zhì)明確記載為居住或者實際用作職工或者職工家庭居住使用的除外；

（4）原始設(shè)計為居住房屋，經(jīng)市或區(qū)（縣）房屋行政管理部門批準居住房屋改變?yōu)榉蔷幼∮猛镜?，除有特別規(guī)定以外，可以認定為非居住房屋。但在 2001 年 11 月1 日以前，已經(jīng)以居住房屋作為經(jīng)營場所并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，可以認定為非居住房屋；在 2001 年 11 月 1 日以后，以居住房屋作為經(jīng)營場所并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，未經(jīng)市或區(qū)（縣）房屋行政管理部門批準居住房屋改變?yōu)榉蔷幼∮猛镜?，不認定為非居住房屋。

（5）市、區(qū)（縣）勞動部門核發(fā)的《非正規(guī)就業(yè)許可證》，以及市、區(qū)（縣）民政部門或街道核發(fā)的《社區(qū)服務證》的持證人所使用的居住房屋，不認定為非居住房屋。

2、被征收非居住房屋建筑面積的認定：

（1）有房地產(chǎn)權(quán)證的，以房地產(chǎn)權(quán)證記載的非居住用途的建筑面積為準。

（2）公有房屋簽訂公有非居住房屋租賃合同的，以合同記載的建筑面積為準。

（3）經(jīng)政府相關(guān)職能部門審批同意“居改非”的房屋，以審批文件記載的非居住面積為準。

（4）經(jīng)工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的非居住房屋，工商部門的相關(guān)申請和批準文件中有營業(yè)面積記載的，以相關(guān)文件記載的營業(yè)面積為準，所記載的營業(yè)面積大于房屋確權(quán)面積的，按房屋確權(quán)面積計。（房屋確權(quán)面積指經(jīng)“面積認定小組”認定的有效房屋建筑面積。）

（5）經(jīng)工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的非居住房屋，工商部門的相關(guān)申請和批準文件中無營業(yè)面積記載的，由房屋征收部門組織或委托有資質(zhì)的房屋測繪單位進行現(xiàn)場測量，經(jīng)“面積認定小組”認定后，在本基地范圍內(nèi)予以公示。

（6）經(jīng)工商部門核定的非居住房屋進行現(xiàn)場測量的，實際經(jīng)營飯店、旅館的被征收房屋，可按實際經(jīng)營部位認定非居范圍；其他情況，原則上按照被征收房屋底層部位認定非居范圍。

3、被征收公有居非兼用房屋建筑面積的認定：

被征收公有房屋因市或區(qū)（縣）房屋行政管理部門批準部分居住部位改變?yōu)榉蔷幼∮猛?，產(chǎn)生既有居住部分，又有非居住部分的，非居住部分建筑面積的認定以非居住房屋租賃合同或“居改非”審批文件記載的面積為準，居住部分面積按“居改非” 前原始記載的居住面積乘以相應換算系數(shù)后，減去認定的非居住部分建筑面積，其剩余面積認定為居住部分的建筑面積。

七、協(xié)議生效及履行

作出征收決定之日起至簽約期內(nèi)征收簽約率達到 90%的，征收補償協(xié)議生效。簽約率未達到規(guī)定簽約比例，征收決定終止執(zhí)行。原則上五年之內(nèi)不再安排舊區(qū)改造征收工作。

本基地設(shè)簽約期三個月，簽約期具體時間另行公告。

征收補償協(xié)議簽訂之后，被征收人、公有房屋承租人應當依約履行搬遷義務，若協(xié)議簽訂之日在基地集中搬遷之前的，搬遷期限自集中搬遷之日起 30 天內(nèi)；若協(xié)議簽訂之日在基地集中搬遷之后的，搬遷期限自協(xié)議簽訂之日起 30 天內(nèi)。（基地集中搬遷開始時間詳見公告）

被征收人、公有房屋承租人在約定的搬遷期限內(nèi)不履行搬遷義務，經(jīng)征收部門書面催告后，仍不履行搬遷義務的，房屋征收部門可以解除已簽訂的補償協(xié)議，補償協(xié)議約定的權(quán)利義務終止。

八、房屋征收補償方式

征收居住房屋的，被征收人、公有房屋承租人可以選擇貨幣補償，也可以選擇居住房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收非居住房屋的，被征收人、公有房屋承租人可以選擇貨幣補償，也可以選擇居住房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收企事業(yè)單位的房屋以貨幣補償為主。由房屋行政管理部門代理經(jīng)租的宗教團體的房屋和執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的私有出租的房屋，被征收人以貨幣補償為主。

被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應與房屋征收部門計算、結(jié)清被征收房屋補償金額和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

九、征收居住房屋的補償、補貼及獎勵的計算標準

（一）征收私有居住房屋：

被征收居住房屋的補償金額=評估價格＋價格補貼。

評估價格=被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價?/span>被征收房屋的建筑面積。被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價低于評估均價的，按評估均價計算。

評估均價=被征收范圍內(nèi)居住房屋評估總價?/span>居住房屋總建筑面積。本基地被征收房屋評估均價經(jīng)被征收居民選舉產(chǎn)生的評估機構(gòu)評估并計算后另行公告。被征收房屋評估價經(jīng)復核，鑒定后有變動的，評估均價不受其影響。

價格補貼=評估均價?/span>補貼系數(shù)?/span>被征收房屋的建筑面積。經(jīng)區(qū)人民政府認定本基地補貼系數(shù)標準為 0.3。

被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋的，被征收房屋的補償金額增加套型面積補貼。套型面積補貼=評估均價?/span>補貼面積。套型面積補貼按照房屋征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證計戶補貼。經(jīng)區(qū)人民政府認定每證補貼面積為 15 平方米建筑面積。（以下標準相同）

被征收房屋屬于成套獨用工房且在簽約期內(nèi)簽約并在協(xié)議約定時間內(nèi)搬遷的給予獎勵。獎勵金額為 12 平方米乘以評估均價。

（二）征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租居住房屋：

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租居住房屋，被征收人選擇貨幣補償?shù)?，租賃關(guān)系終止，對被征收人的補償金額計算公式為：評估價格?0%；對公有房屋承租人的補償金額計算公式為：評估價格?0%＋價格補貼，被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋的，按規(guī)定增加套型面積補貼。

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租居住房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被征收人負責安置公有房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。對被征收人的補償金額計算公式為：評估價格＋價格補貼，被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋的，按規(guī)定增加套型面積補貼。

（三）征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的私有出租居住房屋：

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的私有出租居住房屋，對被征收人的補償金額計算公式為：評估價格?00%；對房屋承租人的補償按照上條第一款的補償規(guī)定執(zhí)行。

（四）征收宗教團體所有及依法代管的居住房屋：

征收由房管部門代理經(jīng)租的宗教團體的房屋，以及依法代管的房屋，租賃關(guān)系終止。補償標準按照上條執(zhí)行。

（五）居住困難戶的優(yōu)先保障

1、居住困難戶的申請和審核：

居住困難的被征收人、公有房屋承租人應向區(qū)住房保障機構(gòu)提出居住困難審核申請，并提供相關(guān)證明材料。區(qū)住房保障機構(gòu)按照《實施細則》以及本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房（經(jīng)濟適用住房）的相關(guān)規(guī)定對居住困難戶進行認定，并將經(jīng)認定符合條件的居住困難戶及其人數(shù)在征收范圍內(nèi)公示，公示期為 15 日。公示期內(nèi)有異議的，由區(qū)住房保障機構(gòu)在 15 日內(nèi)進行核查和公布。

2、居住困難戶的保障補貼：

按照本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房（經(jīng)濟適用住房）面積核定規(guī)定及以下折算公式計算后，人均建筑面積不足 22 平方米的居住困難戶，增加保障補貼，但已享受過經(jīng)濟適用住房政策的除外。增加的保障補貼可以用于購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

折算公式為：被征收居住房屋補償金額?/span>折算單價?/span>居住困難戶人數(shù)；

保障補貼=折算單價?/span>居住困難戶人數(shù)?2 平方米－被征收居住房屋補償金額。被征收居住房屋補償金額=評估價格（公有承租:?0%）＋價格補貼＋特定房屋類型的套型面積補貼經(jīng)區(qū)人民政府認定本基地折算單價為 26000 元/平方米（建筑面積）。

（六）居住房屋的補貼標準

1、裝潢補貼：

被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋的，按300元 /平方米建筑面積給予裝潢補貼；被征收房屋屬于成套獨用工房的，按800元/平方米建筑面積給予裝潢補貼。

被征收人、公有房屋承租人認為其裝潢補貼需經(jīng)評估確定的，應當向房屋征收部門提供相關(guān)裝潢費用的證明材料。房屋征收部門應當委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對其裝潢進行評估，并按照評估結(jié)果予以補償。不再按照以上標準進行裝潢補貼。

2、建筑面積的殘值補貼：

（1）房屋類型為舊里、新里、“兩萬戶”新工房、獨立住宅的公有居住房屋，公房租賃憑證中記載的獨用曬臺、天井、高度在 1.2 米以下（不含）的閣樓，不計入被征收房屋的建筑面積，按照記載的面積的一半乘以評估均價給予殘值補貼。

（2）房屋類型為舊里、新里、“兩萬戶”新工房、獨立住宅的公有居住房屋，公房租賃憑證中記載的獨用灶間、備餐室、廁浴室、壁櫥、箱子間、走道、陽臺、樓梯間等部位，不計入被征收房屋的建筑面積，按照記載的面積乘以相應換算系數(shù)后再乘以評估均價給予殘值補貼。

注：上述給予殘值補貼的部位均指公房租賃憑證中記載的獨用部位，公房租賃憑證中記載的公用部位不給予殘值補貼。

（3）公有房屋租賃憑證中記載的產(chǎn)權(quán)屬私的閣樓和私有房屋房地產(chǎn)權(quán)證“附記”部分記載的閣樓，高度在 1.7 米以上的，按照記載面積乘以評估均價計算殘值補貼；高度在 1.2~1.7 米（含 1.2 米和 1.7 米）的，按照記載面積的一半乘以評估均價計算殘值補貼；高度在 1.2 米以下的，按照記載面積乘以 2000 元/平方米計算殘值補貼。

（4）經(jīng)房屋調(diào)查機構(gòu)實地丈量的私有居住房屋，實地丈量的建筑面積超出土地使用權(quán)證記載的占地面積與實際層數(shù)的乘積的部分，給予 2000 元/平方米的殘值補貼。即計算公式為：（實地丈量的建筑面積－土地證記載占地面積?/span>實際層數(shù)）?000 元/ 平方米，其中實際層數(shù)>3 層的，按 3 層計算。

3、搬場、家用設(shè)施移裝補貼：

（1）搬場補貼：15 元／平方米?/span>被征收房屋建筑面積，每證低于 800 元，按 800 元／證發(fā)放。

（2）家用設(shè)施移裝費補貼：

① 電話移裝費每臺 140 元（憑賬單）；

② 管道煤氣移裝費用每戶 200 元（憑賬單）；

③ 熱水器拆裝每臺 300 元（憑賬單）；

④ 有線電視移裝費每戶 300 元（憑收據(jù)）；

⑤ 空調(diào)拆裝費每臺 400 元（憑發(fā)票）；

⑥ 寬帶移裝費每號 140 元（憑發(fā)票）；

⑦ 由供電部門批準安裝并由被征收人、房屋租賃人出資的 10 安培以上電表移裝費，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。

上述家用設(shè)施移裝費補貼合計低于 2500 元／證的，按 2500 元／證計算；合計高于 2500 元／證的，按實計算。

4、臨時安置費補貼：

（1）被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，由房屋征收部門支付臨時安置費。計算標準為：

被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋的，每月臨時安置費=60 元/㎡?/span>被征收房屋建筑面積；

被征收房屋屬于成套獨用工房的，每月臨時安置費=90 元/㎡?/span>被征收房屋建筑面積；按上述公式計算后，每證臨時安置費不足 4500 元/月的，按 4500 元/月計算。

（2）過渡期限：

自被征收人、公有房屋承租人（含房屋使用人、同住人）搬離原址并移交空房之日起至所選購的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋書面通知辦理進戶之日止。在過渡期限內(nèi)按月為單位計算臨時安置費，未滿一個月的按一個月計算。

（3）被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，再增加搬家費補貼一次。

（4）所選購的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋如因房屋征收部門原因未能在約定的期限內(nèi)交付房屋的，征收人將在原有基礎(chǔ)上增發(fā)臨時安置費，凡超過期限 3 個月以內(nèi)（含）的，按每月臨時安置費增發(fā) 50%；超過期限 3 個月以上的，按每月臨時安置費增發(fā) 100%。

如因被征收人、房屋承租人原因未按約定辦理進戶手續(xù)的，不增發(fā)臨時安置費。

（5）過渡方式：自行過渡。

臨時安置費不包含在補償安置協(xié)議中，在被征收人、公有房屋承租人填報空房單并搬遷后另行簽訂結(jié)算單。

5、均衡實物安置補貼：

被征收人、公有房屋承租人選擇非實物安置協(xié)議，可根據(jù)被征收居住房屋建筑面積給予每平方米2.5萬元的均衡實物安置補貼，每證均衡實物安置補貼低于80萬元的，按 80 萬元計算。

在簽約期內(nèi)簽約并按時搬遷的可給予 3 個月的過渡費補貼，補貼標準參照期房臨時安置費標準。簽約期外簽約的，則不給予過渡費補貼。

（七）居住房屋的獎勵標準

1、簽約獎勵：

簽約期內(nèi)，對簽訂征收補償協(xié)議的被征收人、公有房屋承租人，每證可獲得以下獎勵：

（1）征收簽約獎勵：

① 簽約期內(nèi)

在簽約期之內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議且至簽約期滿之日，基地簽約率達到 90%（含 90%）的，按 38 萬元/證給予簽約獎勵；被征收房屋建筑面積超過 30 平方米的，超出部分再增加 1000 元/平方米的協(xié)議簽約獎勵。

② 簽約期后

簽約期之后簽訂房屋征收補償協(xié)議的，按 30 萬元/證給予簽約獎勵；被征收房屋建筑面積超過 30 平方米的，超出部分再增加 1000 元/平方米的協(xié)議簽約獎勵。

（2）居民簽約率獎勵：

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止，居民的簽約率在 90%—95%（不含 90%），每增加 1%，給予 1 萬元/證的協(xié)議簽約獎。

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止，居民的簽約率在 95%—98%（不含 95%），每增加 1%，給予 2 萬元/證的協(xié)議簽約獎。

在簽約期之內(nèi)簽約，至簽約期止，居民的簽約率在 98%以上（不含 98%），每增加 1%，給予 4.5 萬/證的協(xié)議簽約獎。

特別說明：居民簽約率=已簽約居民證數(shù)?/span>基地居民總證數(shù)?b ="mso-bidi-font-weight:normal">100%，簽約率若為 90.99%，未達到增加 1%，獎勵不增加，簽約率若為 91.00%，增加了 1%，獎勵增加 1 萬元/證，以此類推。

（3）早簽多得益獎勵：

凡在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議的，根據(jù)簽訂協(xié)議的日期享受早簽多得益獎勵，基數(shù)為每證 3 萬元，自簽約期第十天后每天遞減 300 元。

計算公式為：

早簽多得益獎勵＝3 萬元－300 元/天?/span>簽約啟動之日第十天至實際簽約日的天數(shù)。

2、搬遷獎勵：

（1）搬遷獎：

在征收補償協(xié)議生效后三十天內(nèi)搬出原址并交出空房的可按證獎勵，每證 8 萬元。另每戶免費提供市內(nèi)搬場車一車次。對簽訂非實物安置協(xié)議的被征收人、公房房屋承租人，自搬離原址之日起一年內(nèi)，被征收房屋內(nèi)戶口全部遷移的；或者簽訂實物安置協(xié)議，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋全部交房后一年內(nèi)，被征收房屋內(nèi)戶口全部遷移的，憑身份證明、戶口遷移等相關(guān)證明材料，每證再增加 2 萬元。

（2）提前搬遷加獎：在“搬遷獎勵”項基礎(chǔ)上，在簽約期第一個月之內(nèi)簽約的，并在協(xié)議生效后且十五天內(nèi)提前搬遷的，按每證獎勵 12 萬元。

在簽約期第二個月到簽約期結(jié)束前簽約，并在征收補償協(xié)議生效后且十五天內(nèi)提前搬遷，按每證獎勵 10 萬元。

（3）簽約期內(nèi)簽約搬遷的利息獎勵：

征收居住房屋（居民）、非居住房屋（個體工商戶）的被征收人、公有房屋承租人在簽約期內(nèi)簽約并在約定的期限內(nèi)搬遷的，以被征收房屋價值補償金額（居住房屋評估價格、價格補貼、套型面積補貼、非居住房屋評估價格）、居住困難戶保障補貼（如有）、各類補貼、獎勵的總額為基數(shù)（但不包括居民簽約率獎勵、搬遷獎、提前搬遷加獎、非居住搬遷獎勵、過渡費補貼、臨時安置費補貼、限定選房補貼），按照征收公告之日的銀行同期一年期貸款年利率的標準，從簽約之日起至簽約期屆滿之日止進行計息。（具體計算辦法見基地公告）

搬遷獎勵不包含在補償協(xié)議中，在被征收人、公有房屋承租人填報空房單并搬遷后另行簽訂結(jié)算單。

特別告知：本補償方案中的搬遷指被征收人、公有房屋承租人以及全部房屋使用人（同住人）搬離被征收房屋，在向征收人移交空房的同時，被征收房屋的房租、水、電、煤氣、電話、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施費用必須結(jié)清，且被征收房屋沒有設(shè)定抵押。

注：已依法按照征收方案作出補償決定，或被司法強制執(zhí)行的被征收人、公有房屋承租人不享受上述各項獎勵。

（八）除外情況

由房屋行政管理部門代理經(jīng)租的宗教團體居住房屋和執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的私有出租居住房屋的被征收人不享受本條款的（六）至（七）各類補貼、各類獎勵。

十、征收非居住房屋（個體工商戶）的補償、補貼及獎勵的計算標準

（一）非居住房屋憑證與營業(yè)執(zhí)照（必須注冊在被征收房屋內(nèi)）齊全，按以下公式計算補償金額：

公有房屋：非居住房屋補償金額=被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價?/span>被征收的非居住房屋建筑面積?0％。

私有房屋：非居住房屋補償金額=被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價?/span>被征收的非居住房屋建筑面積。

（二）停產(chǎn)停業(yè)損失補償：

因征收非居住房屋造成被征收人、公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的，按照《實施細則》第三十五條規(guī)定進行補償。

（三）個體工商戶的補貼標準

1、裝飾裝修、設(shè)備搬遷和安裝以及無法恢復使用的設(shè)備的補貼：

對被征收非居住房屋內(nèi)的裝飾裝修、設(shè)備搬遷和安裝以及無法恢復使用的設(shè)備等，按照被征收非居住房屋建筑面積，給予每平方米 4000 元的補貼，每證低于 12 萬元的，可按 12 萬元計算。

2、執(zhí)照補貼：

對持有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照（必須注冊在被征收房屋內(nèi)）的，在約定期限內(nèi)辦理注銷手續(xù)后，按證給予 30 萬元/證補貼。

3、均衡實物安置補貼：

非居住房屋（個體工商戶）的被征收人、公有房屋承租人選擇非實物安置協(xié)議，被征收非居住房屋建筑面積在 200 平方米以內(nèi)的，給予每平方米 3.5 萬元的均衡實物安置補貼，每證低于 80 萬元的，可按 80 萬元計算；被征收非居住房屋建筑面積超過

200 平方米的，超出部分給予每平方米 2.5 萬元的均衡實物安置補貼。

（四）個體工商戶的獎勵標準

1、簽約獎勵：

（1）簽約期內(nèi)

非居住房屋（個體工商戶）的被征收人、房屋承租人在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議的，按被征收非居住房屋建筑面積給予 10000 元/平方米的協(xié)議簽約獎勵；每證低于 20 萬元的，可按 20 萬元計算。

（2）簽約期后

非居住房屋（個體工商戶）的被征收人、房屋承租人在簽約期限外簽訂房屋征收補償協(xié)議的，按被征收非居住房屋建筑面積給予 8000 元/平方米的協(xié)議簽約獎勵，每證低于 16 萬元的，可按 16 萬元計算。

2、搬遷獎勵：

非居住房屋（個體工商戶）的被征收人、房屋承租人自協(xié)議生效之日起 15 天內(nèi)搬出原址交出空房的，可按證給予 10 萬元/證的獎勵。

非居住房屋搬遷獎勵不包含在補償協(xié)議中，在被征收人、公有房屋承租人填報空

房單并搬遷后另行簽訂結(jié)算單。

特別告知：本補償方案中的搬遷指被征收人、公有房屋承租人以及全部房屋使用人（同住人）搬離被征收房屋，在向征收人移交空房的同時，被征收房屋的房租、水、電、煤氣、電話、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施費用必須結(jié)清，且被征收房屋沒有設(shè)定抵押。注：已依法按照征收方案作出補償決定，或被司法強制執(zhí)行的被征收人、公有房屋承租人不享受上述各項獎勵。

（五）居非兼用房屋的計算：

征收居住和非居住兼用的房屋，被征收人或公有房屋承租人選擇非實物安置的，應當按照居住用建筑面積和非居住用建筑面積分別計算非實物安置款，合并后的非實物安置款為該房屋的補償金額。

被征收人或者公有房屋承租人選擇房屋調(diào)換的，應當按照上述合并后的非實物安置款，用居住房屋進行調(diào)換并結(jié)算差價；對提出居住困難申請的被征收人、公有房屋承租人，應當按照上述合并后的非實物安置款進行折算。

折算公式為：（被征收居住房屋補償金額＋被征收非居住房屋補償金額）?/span>折算單價?/span>居住困難人數(shù)；

保障補貼=折算單價?/span>居住困難人數(shù)?2 平方米－（被征收居住房屋補償金額＋ 被征收非居住房屋補償金額）。

被征收非居住房屋補償金額=評估價格（公有承租:?0%）

（六）征收居住和非居住兼用的房屋，可以按照居住用建筑面積和非居住用建筑面積分別計算上述各項獎勵。

只有非居住部分，沒有居住部分的全非居（個體工商戶），在簽約期內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議的，增加簽約獎勵 18 萬元；在簽約期之后簽訂房屋征收補償協(xié)議的，增加簽約獎勵 14 萬元。

（七）除外情況

由房屋行政管理部門代理經(jīng)租的宗教團體非居住房屋和執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的私有出租非居住房屋的被征收人不享受本條款的第（三）款第 2 至 3 條以及第（四）款的各類補貼、各類獎勵。

十一、征收非居住房屋（企事業(yè)單位）的補償、補貼及獎勵的計算標準

（一）非居住房屋（企事業(yè)單位）建筑面積和用途的處理

1、非居住房屋（企事業(yè)單位）的建筑面積，一般以房地產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積為準。未經(jīng)登記的建筑面積，以規(guī)劃土地批準文件記載為準。實際建筑面積小于規(guī)劃土地批準文件記載的，以實際建筑面積為準。未經(jīng)登記且未經(jīng)規(guī)劃土地部門批準建造的房屋，未經(jīng)認定為違法建筑的，可以給予殘值補貼。

2、非居住房屋（企事業(yè)單位）的用途，按照房地產(chǎn)權(quán)證記載的房屋用途進行補償。未經(jīng)登記的房屋，按照規(guī)劃土地或住房保障房屋管理部門批準文件記載的用途進行補償。未經(jīng)批準改變房屋用途的，不得按照改變后的用途進行補償。

（二）征收非居住房屋（企事業(yè)單位），按以下公式計算補償金額

單位產(chǎn)權(quán)的非居住房屋補償金額=被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價?/span>被征收的非居住房屋建筑面積

公有非居住房屋補償金額=被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價?/span>被征收的非居住房屋建筑面積?0%

（三）停產(chǎn)停業(yè)損失補償

因征收非居住房屋（企事業(yè)單位）造成被征收人、公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標準，按照被征收房屋市場評估價的10%確定。具體計算公式為：被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價?/span>被征收的非居住房屋建筑面積?0%

企事業(yè)單位認為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過上述規(guī)定標準的，由評估機構(gòu)對企事業(yè)單位在征收范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的效益，結(jié)合企事業(yè)單位所屬行業(yè)特點進行評估。停產(chǎn)停業(yè)期限根據(jù)企事業(yè)單位實際停產(chǎn)停業(yè)時間確定，最長不超過 1 年。房屋征收決定作出或征地房屋補償方案批準后，企事業(yè)單位在征收范圍內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，對其由此產(chǎn)生的損失不予補償。

企事業(yè)單位對評估結(jié)果有異議的，可以按照《實施細則》第二十五條第三款規(guī)定申請復核、鑒定。

（四）企事業(yè)單位的補貼標準

1、裝飾裝修、設(shè)備搬遷和安裝以及無法恢復使用的設(shè)備的補貼：

對被征收非居住房屋（企事業(yè)單位）內(nèi)的裝飾裝修、設(shè)備搬遷和安裝以及無法恢復使用的設(shè)備等，按照被征收非居住房屋建筑面積，給予每平方米 4000 元的補貼，每證低于 12 萬元的，可按 12 萬元計算。

企事業(yè)單位認為其裝潢補貼、設(shè)備搬遷和安裝以及無法恢復使用的設(shè)備等需經(jīng)評估確定的，應當向房屋征收部門提供相關(guān)費用的證明材料。房屋征收部門應當委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對其進行評估，并按照評估結(jié)果予以補貼。

2、建筑物的殘值補貼：

對被征收企事業(yè)單位未經(jīng)登記且未經(jīng)規(guī)劃土地部門批準建造的建筑物，未經(jīng)認定為違法建筑的，按該建筑物實際建筑面積給予 1000 元/平方米的殘值補貼。

（五）企事業(yè)單位的獎勵標準

1、簽約獎勵

（1）簽約期內(nèi)

非居住房屋（企事業(yè)單位）的被征收人、公有房屋承租人簽訂房屋征收補償協(xié)議的，可按照被征收非居住房屋補償金額[即：非居住房屋補償金額（公有房屋:?0%）、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、裝飾裝修、設(shè)備搬遷和安裝以及無法恢復使用的設(shè)備的補償]的5%計算簽約獎勵，每證低于 20 萬元的，可按 20 萬元計算。

（2）簽約期后

非居住房屋（企事業(yè)單位）的被征收人、公有房屋承租人簽訂房屋征收補償協(xié)議的，可按照被征收非居住房屋補償金額[即：非居住房屋補償金額（公有房屋:?0%）、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、裝飾裝修、設(shè)備搬遷和安裝以及無法恢復使用的設(shè)備的補償]的3%計算簽約獎勵，每證低于 15 萬元的，可按 15 萬元計算。

2、搬遷獎勵

非居住房屋（企事業(yè)單位）的被征收人、房屋承租人在征收補償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)搬出原址交出空房的，可按照被征收非居住房屋補償金額[即：非居住房屋補償金額（公有房屋:?0%）、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、裝飾裝修、設(shè)備搬遷和安裝以及無法恢復使用的設(shè)備的補償]的 10%計算搬遷獎勵，每證低于 30 萬元的，可按 30 萬元計算。

特別告知：本補償方案中的搬遷指被征收人、公有房屋承租人以及全部房屋使用人（同住人）搬離被征收房屋，在向征收人移交空房的同時，被征收房屋的房租、水、電、煤氣、電話、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施費用必須結(jié)清，且被征收房屋沒有設(shè)定抵押。

注：已依法按照征收方案作出補償決定，或被司法強制執(zhí)行的被征收人、公有房屋承租人不享受上述各項獎勵。

（六）除外情況

由房屋行政管理部門代理經(jīng)租的宗教團體非居住房屋和執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的私有出租非居住房屋的被征收人不享受本條款的第（四）款第 2 條以及第（五）款的各類補貼、各類獎勵。

十二、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和選購方法

詳見《靜安區(qū)北站新城舊城區(qū)改建項目房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋選購辦法》。

十三、房屋征收評估機構(gòu)選定

本基地經(jīng)房屋征收部門組織被征收人、公有房屋承租人按照簡單多數(shù)的原則投票決定評估機構(gòu)為：上海八達國瑞房地產(chǎn)土地估價有限公司。

十四、補償決定

房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，以及被征收人、公有房屋承租人因未履行搬遷義務，由房屋征收部門解除補償協(xié)議的，由房屋征收部門報請區(qū)人民政府依法作出補償決定。

十五、補償決定的司法強制執(zhí)行

被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收補償決定的區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

十六、受委托的房屋征收事務所名稱

上海市閘北第一房屋征收服務事務所有限公司

十七、其他事項

1、被征收人、公有房屋承租人應當如實提供文書送達地址。因提供或確認的送達地址不準確、拒不提供送達地址、送達地址變更未能及時告知征收部門、被征收人、公有房屋承租人或其指定的代理人拒絕簽收，將自行承擔由此可能產(chǎn)生的法律后果。

2、征收補償協(xié)議簽訂后，被征收人、公有房屋承租人應當在征收補償協(xié)議或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)，負責將房屋使用人和同住人遷出。房屋使用人和同住人未遷出的，視同被征收人、公有房屋承租人未完成搬遷。屬于空關(guān)房屋的，由征收人負責通知。

3、簽約當事人選擇貨幣化補償方式的，簽訂附生效條件的《房屋征收補償協(xié)議》；選擇購買基地提供配套商品房的簽訂附生效條件的《房屋征收補償協(xié)議》和《購房意向書》，另需填寫《配套商品房供應單》。

4、本基地按規(guī)定在公示欄公示征收補償工作的有關(guān)事項。

5、本房屋征收補償方案中的貨幣單位為人民幣。

附件：

靜安區(qū)北站新城舊城區(qū)改建項目房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋選購辦法

根據(jù)市相關(guān)部門制定的配套商品房使用規(guī)定及《北站新城舊城區(qū)改建項目房屋征收補償方案》，結(jié)合本地塊實際，特制定本選購辦法：

第一條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源

以下房源一房一價，室號、面積、房價等詳見公示欄。

以下房源每證限選購一套

房源選購實行先簽約、先選擇、先購買，購完為止。

（一）配套商品房

1、就近房源：寶山區(qū)顧村原選址基地 4 號地塊，房屋均價 33400 元/平方米。

獲得居住困難戶保障補貼的被征收人、公有房屋承租人不能選購該處房源。

2、異地房源：

（1）浦東新區(qū)三林基地 7 號地塊：房屋均價 37200 元/平方米；

獲得居住困難戶保障補貼的被征收人、公有房屋承租人不能選購該處房源。

（2）閔行區(qū)浦江原選址基地 S8-01 地塊：房屋均價 34000 元/平方米；

（3）閔行區(qū)浦江基地六期 C 塊 01-07 地塊：房屋均價 32800 元/平方米；

（4）青浦區(qū)徐涇北 25-04 地塊、華新（拓展）基地鳳閣路 999 弄、尚泰路 458 弄：房屋均價 29100 元/平方米；

（5）嘉定區(qū)云翔拓展基地 08A-05A 地塊：房屋均價 23400 元/平方米；

（6）嘉定區(qū)城北基地 0113-08 地塊：房屋均價 22400 元/平方米；

（7）松江區(qū)佘山北基地 51A-04A 地塊：房屋均價 24800 元/平方米；

（8）松江區(qū)南站基地 C18-30-01 地塊：房屋均價 20100 元/平方米；

（9）奉賢區(qū)南橋基地 29A-01A 地塊、14-02A-02A 地塊：房屋均價 18700 元/平方米。

（二）普通商品房：普陀區(qū)新村路 1759 弄、新村路 1881 弄、新村路 1901 弄、真華路 36 弄、嘉定區(qū)曹安公路 2831 弄、張掖路 55 弄、寶山區(qū)聚豐園路 95 弄、閔行區(qū)天河路 39 弄等。（具體房源地址、房型、面積、單價、總價詳見基地公示）

普通商品房的價格評估時點為房屋征收決定公告之日。簽約期內(nèi)選購普通商品房的，可按照評估價格 9.5 折享受。

特別告知：征收補償協(xié)議生效后，在確保剩余居民合理比例使用的前提下，經(jīng)靜安區(qū)舊區(qū)改造指揮部同意，可將部分多余房源收回，收回房源清單將提前在征收范圍內(nèi)公示，公示期不少于10日，公示期內(nèi)被征收人和公有房屋承租人仍可選購上述房源。

第二條 房源選購規(guī)定：

1、選購套數(shù)的規(guī)定：以房地產(chǎn)權(quán)證、公有房屋租賃憑證為單位，實行“一證一套”選購，即在房源總價限定條件之內(nèi)，被征收人、公有房屋承租人可在基地提供房源內(nèi)選購一套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。

2、選購房源總價的規(guī)定：

被征收人、公有房屋承租人選購配套商品房的，其房源總價不超過該證被征收房屋價值補償金額及居住困難戶保障補貼總和之內(nèi)。

被征收人、公有房屋承租人選購普通商品房的（具體見公告），其房源總價不超過該證被征收房屋價值補償金額、居住困難戶保障補貼及限定選房補貼（本辦法第五條第二款）的總和之內(nèi)。

注：被征收房屋價值補償金額=評估價格（公有房屋:?0%）＋價格補貼＋套型面積補貼

3、選購房型規(guī)定：房型根據(jù)對應的家庭數(shù)選購，家庭數(shù)為 1 或 2 可選擇一房或兩房房型；家庭數(shù)為 3 及以上可選擇一房或兩房或三房房型。（夫妻配偶為 1 個家庭，

未婚成年子女為 1 個家庭，夫妻配偶及未成年子女為 2 個家庭）。先選先購，購完為止。

第三條 獲得居住困難戶保障補貼的被征收戶的房源選購規(guī)定：

1、獲得居住困難戶保障補貼的被征收戶，可選房范圍為異地房源中的第（2）～第（9）處房源。

2、該戶經(jīng)認定核查為居住困難戶的，可按照居住困難人員人均 22 平方米為標準，在本條第 1 款的可選房源內(nèi)根據(jù)相應的面積和相近的房型選購。

3、選購房源總價的規(guī)定：被征收人、公有房屋承租人選購的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，其選購房源總價應當不超過評估價格（公有房屋：?0%）、價格補貼、套型面積補貼、居住困難戶保障補貼、裝潢補貼、建筑面積的殘值補貼的總和之內(nèi)。特殊情況經(jīng)認定確需超出限定的，超出該戶各類補償費用（不包括居民簽約率獎勵、搬遷獎勵、臨時安置費補貼）部分的金額不得大于所選購房屋中最少的一套房屋的房價款。

4、在房源總價限定條件之內(nèi)，選購套數(shù)根據(jù)被保障補貼人員的保障面積和家庭情況綜合考慮。選購房型參照第二條第 3 款。先選先購，購完為止。

5、對符合要求，選擇多套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，臨時安置費補貼按如下辦法計算：

（1）首先根據(jù)原計算公式計算出每月總臨時安置費，之后根據(jù)多套房屋中每套房屋的價格占總房屋價格的比例，分別對應計算該套房屋的每月臨時安置費，即該套房屋的每月臨時安置費=每月總臨時安置費?/span>（該套房屋的價格?/span>所選全部房屋的總價格）。計算結(jié)果取整數(shù)。

（2）過渡期限：自被征收人、公有房屋承租人（含房屋使用人、同住人）搬離原址并移交空房之日起，根據(jù)每套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋書面通知辦理進戶之日止分別計算臨時安置費，即第一套房屋的每月臨時安置費?/span>第一套房屋的過渡期限＋第二套房屋的每月臨時安置費?/span>第二套房屋的過渡期限＋……（以此類推）

第四條 特殊情形

被征收人、公房承租人確因居住困難需選購 1 套以上房屋，但并未獲得居住困難戶保障補貼的，應提出書面申請，并承諾全部在冊戶籍人口接受他處住房情況的核查。經(jīng)核查，確無他處住房的在冊戶籍人員，可按照居住困難人員人均 22 平方米為標準，在基地提供的異地房源第（2）～第（9）處內(nèi)進行選購。其選購房源總價不得超過評估價格（公有房屋：?0%）、價格補貼、套型面積補貼、裝潢補貼、建筑面積的殘值補貼、簽約獎勵（不含居民簽約率獎勵）之和。其選購房源套數(shù)、房型、臨時安置費補貼的計算參照本辦法第三條第 4、5 款。如他處有房的，則不適用本條款。

第五條 限定選房補償操作辦法

對于選擇非實物安置的被征收人、公有房屋承租人，且在預簽約期內(nèi)簽約的，可根據(jù)被征收居住房屋建筑面積給予每平方米 1 萬元的限定選房補償差額，每證限定選房補償差額低于 20 萬元的，按 20 萬元計算。

對于僅選購一套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的被征收人、公有房屋承租人，且在預簽約期內(nèi)簽約的，可給予 20 萬元/證的限定選房補償差額。

第六條 其他說明

選購的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋辦理進房手續(xù)、房地產(chǎn)權(quán)證以及所需交納的契稅、維修基金、物業(yè)管理等相關(guān)費用，由購房人按相關(guān)規(guī)定自行支付。

選購普通商品房的家庭，應當不屬于本市房屋限購政策的人員，否則將無法辦理產(chǎn)權(quán)交易。

靜安區(qū)北站新城舊城區(qū)改建項目房屋征收居住困難戶認定和補貼辦法

一、目的和依據(jù)

為規(guī)范北站新城舊城區(qū)改建項目房屋征收與補償工作中關(guān)于居住困難戶保障補貼的核查和認定工作，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第 590 號）、

《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》（上海市人民政府令第 71 號）（以下簡稱《實施細則》）、《關(guān)于進一步規(guī)范本市房屋征收補償工作的通知》（滬房管征〔2014〕243 號）、參照《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障房（經(jīng)濟適用住房）申請人住房面積核查辦法》（滬房管規(guī)范?！?012〕8 號）等相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

二、適用范圍和補貼歸屬

本辦法適用于北站新城舊城區(qū)改建項目房屋征收范圍內(nèi)由被征收人（戶）、公有房屋承租人（戶）自愿提出申請核查的。

居住困難戶的房屋征收補償所得包括保障補貼，按照《實施細則》規(guī)定，屬于被征收人所有，或者公有房屋承租人及其共同居住人共有。

三、居住困難戶保障補貼核定對象符合下列情況的，可核定為居住困難戶保障補貼人員：

（一）截止房屋征收決定作出之日，在被征收房屋處有本市常住戶口且實際居住，在本市無他處住房，或雖有他處住房但人均建筑面積低于 15 平方米（含）的人員。

（二）截止房屋征收決定作出之日，不具有被征收房屋處常住戶口，在本市無他處住房，或雖有他處住房但人均建筑面積低于 15 平方米（含）的人員，且符合下列情形之一的人員：

1、原戶口從被征收房屋內(nèi)遷出的軍人、海員、船員、野外筑路、勘探、就學等人員，現(xiàn)戶口在部隊、單位或?qū)W校的；

2、原戶口在被征收房屋內(nèi)，因正在服刑、勞動教養(yǎng)而戶口被注銷的人員；

3、非本市常住戶口（不含外籍、港澳臺人士），其配偶被核定為本地塊居住困難戶保障補貼人員，且符合以下情形之一的：

（1）結(jié)婚證開具的日期至本地塊房屋征收決定作出之日滿一年的；

（2）結(jié)婚證開具的日期至本地塊房屋征收決定作出之日雖不滿一年，但與其配偶所生子女戶口已報入被征收房屋內(nèi)的。

4、有本市戶籍的未滿 18 周歲的未成年人，其生父母一方被核定為本地塊居住困難戶保障補貼人員的（離婚家庭按照法院民事調(diào)解書或判決書、離婚協(xié)議書明確的未成年人撫養(yǎng)權(quán)歸屬認定）。

5、原戶口在被征收房屋內(nèi)，因支邊、支內(nèi)、支疆及上山下鄉(xiāng)遷出且現(xiàn)已達到國家法定退休年齡的人員，并提供本市公安部門出具的正在辦理入戶被征收房屋的相關(guān)憑證的。

（三）公有房屋承租人在提出申請后均核定為居住困難戶保障補貼人員。

（四）截止房屋征收決定作出之日后的一年內(nèi)，簽約期內(nèi)簽約的居住困難戶保障補貼人員中有報出生嬰兒的：

被征收戶經(jīng)審核認定符合居住困難戶，且居住困難戶保障補貼人員中有已懷孕未出生嬰兒的，且該嬰兒在本市報出生的，可追加認定為居住困難戶保障補貼人員，并以結(jié)算單形式增加居住困難保障補貼。

被征收戶不符合居住困難戶，但增加嬰兒后，該戶經(jīng)審核認定符合居住困難戶的，可以調(diào)整協(xié)議形式增加居住困難保障補貼。

本規(guī)定適用于簽約期內(nèi)簽約的被征收戶，且嬰兒在征收決定之日后的一年內(nèi)出生并報本市戶籍的。

四、居住困難戶保障補貼不予核定對象

（一）戶口在被征收房屋的，截止房屋征收決定作出之日已離婚，判決（調(diào)解）書載明在被征收房屋無居住權(quán)的或離婚協(xié)議書明確戶口應當從被征收房屋遷出而未遷出的人員。

（二）戶口在被征收房屋的，截止房屋征收決定作出之日房屋已轉(zhuǎn)讓、出售、承租權(quán)差價交換，但其戶口未從被征收房屋遷出的人員。

五、他處住房的認定標準

（一）他處住房的核查范圍截止房屋征收決定作出之日 5 年（含）內(nèi)，有下列情形的：

1、本市他處的承租公有房屋；

2、本市他處的產(chǎn)權(quán)住房；

3、將他處的產(chǎn)權(quán)住房出售或贈與的，或公有住房承租權(quán)差價交換的；

4、因本市他處住房（含宅基地）動遷（征收）獲得的補償安置房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的；

5、因本市他處房屋拆遷（征收）獲得過貨幣補償?shù)模ò礃藴收鬯愠擅娣e）；

6、本市獲得過住房貨幣補貼；

7、本市他處的宅基地住房；

8、本市他處落實私房政策發(fā)回產(chǎn)權(quán)由業(yè)主自管的住房；

9、本市他處的共有產(chǎn)權(quán)保障房（經(jīng)濟適用住房）；

（二）他處住房核查對象

《上海市房屋征收居住困難補貼申請表》中載明的全部申請人。

（三）他處住房建筑面積確定

1、已領(lǐng)取《房地產(chǎn)權(quán)證》（含《房屋所有權(quán)證》，下同）、《不動產(chǎn)權(quán)證》的，按照《房地產(chǎn)權(quán)證》、《不動產(chǎn)權(quán)證》上記載的建筑面積確定。

2、公有承租房按照《租用居住公房憑證》等記載的居住面積，居住面積根據(jù)房屋類型結(jié)合對應的換算系數(shù)計算建筑面積。換算系數(shù)按《關(guān)于貫徹執(zhí)行<上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則>若干具體問題的意見》（滬房管規(guī)范征〔2012〕9 號）執(zhí)行。

(四)他處住房人均建筑面積低于 15 平方米的認定標準

1、被征收房屋居住困難申請人的他處產(chǎn)權(quán)住房內(nèi)無戶籍的，根據(jù)他處產(chǎn)權(quán)住房建筑面積中所享受的權(quán)益，低于 15 ㎡時，可認定為他處住房困難；

2、被征收房屋居住困難申請人的他處產(chǎn)權(quán)住房內(nèi)有戶籍的，根據(jù)他處產(chǎn)權(quán)住房建筑面積除以他處住房戶籍在冊人員和被征收房屋居住困難申請人在該處的他處住房的人數(shù)之和，低于 15 ㎡（含）時，可認定為他處住房困難；

3、被征收房屋居住困難申請人的他處公有住房建筑面積（居住面積乘以相應換算系數(shù)）除以他處住房戶籍在冊人數(shù)，低于 15 ㎡時，可認定為他處住房困難。

本規(guī)定的他處住房戶籍在冊人數(shù)是指他處住房的在冊戶籍至征收決定作出之日已滿一年的人數(shù)。

六、困難補貼核定計算公式

按照本辦法和《實施細則》第三十一條第二款規(guī)定的折算公式計算后，人均安置建筑面積不足 22 平方米的，為“居住困難戶”，可增加居住困難補貼，但已享受過經(jīng)濟適用房政策的除外。

折算公式：被征收居住房屋補償金額?/span>折算單價?/span>核定的居住困難戶人數(shù)。

被征收居住房屋補償金額=評估價格（公有承租:?0%）＋價格補貼＋特定房屋類型的套型面積補貼

居住困難補貼=折算單價?/span>居住困難戶人數(shù)?2 平方米－被征收居住房屋補償金額。

七、申請和審核

（一）申請?zhí)岢?/p>

居住困難審核申請，應當由被征收人、公有房屋承租人提出。被征收人、公有房

屋承租人不提出居住困難申請，房屋使用人、共同居住人可以提出居住困難核查申請。

截止附生效條件協(xié)議簽約期滿尚未提出申請或雖提出申請但未提交完整申請資料的被征收人和公有房屋承租人，應當自行承擔逾期申請造成的獎勵補貼等經(jīng)濟損失。

（二）申請材料

1、申請人（被征收人、公有房屋承租人或房屋使用人、共同居住人）簽名的《上海市房屋征收居住困難補貼申請表》。

2、共同申請人簽名同意接受核查他處住房情況、戶籍并公示結(jié)果的書面文件。

3、共同申請人的身份證明材料。

4、被征收房屋和需核查的他處住房戶口簿等戶籍證明；無本市常住戶口的需提供所在地戶口簿等戶籍證明。

5、共同申請人的婚姻狀況證明、未成年人的出生證明；達到法定結(jié)婚年齡的未婚者需提供本人單身承諾書；離婚者，應當提交離婚協(xié)議書或法院判決（調(diào)解）書及離婚后未婚證明。

6、共同申請人戶口所在地住房和他處住房的《房地產(chǎn)權(quán)證》、《不動產(chǎn)權(quán)證》等有效權(quán)屬憑證或租賃公房憑證等有關(guān)憑證。

7、若該戶人員放棄申請居住困難戶保障補貼的，應當提交放棄申請人員的《放棄申請居住困難戶保障補貼承諾書》；或者共同申請人承諾他人放棄申請的書面文件。

未經(jīng)申請核查的人員不得增加居住困難戶保障補貼。

8、征收事務所核實放棄申請居住困難保障補貼人員的審查材料。

9、核定需要的其他證明材料。

（三）工作流程

1、受理

（1）被征收人（戶）、公有房屋承租人（戶）按照本辦法規(guī)定的書面材料向征收事務所提出核查申請。

（2）征收事務所對申請戶提供的書面材料進行核查，對明顯不符合增加居住困難戶保障補貼的予以書面告知；對資料不全的申請戶書面告知應補充的材料（申請戶在收到書面告知之日起 10 日內(nèi)提交補充材料，未在 10 日內(nèi)提交補充材料的，視為放棄）；對資料齊全的申請戶，填寫受理簽報單并將申請戶信息輸入信息系統(tǒng)。

2、住房核查

受理后，由市、區(qū)相關(guān)部門對申請戶的他處住房等核查。

3、認定公示

他處住房核查后經(jīng)認定符合條件的居住困難戶相關(guān)信息，在征收范圍內(nèi)公示 15 日。公示期內(nèi)如有提出異議的，將在 15 日內(nèi)進行核查和公布；公示期內(nèi)如未提出異議的，公示期滿后按規(guī)定增加居住困難戶保障補貼。

4、放棄申請

被征收人（戶）、公有房屋承租人（戶）提出放棄居住困難戶保障補貼的，應在簽約前由原全體申請人共同簽署放棄房屋征收居住困難戶保障補貼的書面文件。

八、法律責任

補償協(xié)議生效后，發(fā)現(xiàn)因申請人提供虛假材料造成認定有誤的，房屋征收部門應當停止發(fā)放該戶居住困難戶保障補貼。

在審核認定過程中，發(fā)現(xiàn)申請人存在偽造國家機關(guān)公文、證件、印章情形的，視情節(jié)輕重，依法追究相應法律責任。

九、居住困難戶認定小組組成

北站新城舊城區(qū)改建項目居住困難聯(lián)合認定小組由區(qū)舊改辦、房管局等部門人員組成。

十、監(jiān)督保障

居住困難戶保障補貼工作接受群眾和社會的監(jiān)督，并自覺接受監(jiān)察部門、審計部門對認定各環(huán)節(jié)合法性的監(jiān)察、審查。

（上海動拆遷律師、上海房產(chǎn)律師申宜禾律所編輯，內(nèi)容如有出入，以當?shù)毓嫉难a償方案為準）