為做好普陀區(qū)東新村四期北塊一號地塊房屋征收與補(bǔ)償工作，加快推進(jìn)舊城區(qū)改建，改善居民的居住條件和環(huán)境，通過前期座談會、聽證會等形式廣泛征求征收范圍內(nèi)被征收人、公有房屋承租人意見和建議，根據(jù)房屋征收法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)、本地塊實(shí)際情況，制定房屋征收補(bǔ)償方案如下：

一、房屋征收范圍

根據(jù)《上海市普陀區(qū)人民政府關(guān)于同意東新村四期北塊舊城區(qū)改建房屋征收范圍的批復(fù)》（普府[2016] 139號），東新村四期北塊一號地塊舊城區(qū)改建征收范圍為：東新路210弄1號、2號、3號、5號、6號；東新路220號、240號、242號、244號、248號；東新路230弄9號一16號;小辛莊1號。

二、房屋征收與補(bǔ)償?shù)恼呒胺梢罁?jù)

（一）《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）；

（二）《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（上海市人民政府令第71號，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）；

（三）《關(guān)于貫徹執(zhí)行<上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則>的若干意見》（滬府辦發(fā)〔2012〕24號）；

（四）《上海市人民政府辦公廳延長《關(guān)于貫徹執(zhí)行<上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則>的若干意見》有效期的通知》（滬府辦發(fā)[2017]17號）

（五）《關(guān)于貫徹執(zhí)行<上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則>若干具體問題的意見》（滬房管規(guī)范征〔2012〕9號）；

（六）《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于公布部分規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（滬建法規(guī)〔2016〕664號）；

（七）《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）；

（八）《關(guān)于印發(fā)<上海市國有土地上房屋征收評估管理規(guī)定>的通知》（滬房管規(guī)范市〔2013〕7號）；

（九）《普陀區(qū)人民政府關(guān)于確定本區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（普府〔2012〕60號）；

（十）《上海市普陀區(qū)人民政府關(guān)于重新發(fā)布<普陀區(qū)人民政府關(guān)于確定本區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知>的通知》（普府〔2016〕69號）；

（十一）《上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市住房保障房屋管理局制定的<上海市國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的若干規(guī)定>的通知》（滬府發(fā)〔2012〕73號）；

（十二）《上海市人民政府關(guān)于延長<上海市國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的若干規(guī)定>有效期的通知》 (滬府發(fā)〔2017〕30號 )

（十三）《關(guān)于公有居住房屋承租人戶口遷離本市或死亡的確定房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體的通知》（滬房管規(guī)范征〔2013〕9號）；

（十四）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市房屋征收補(bǔ)償工作的通知》（滬房管征〔2014〕243號）；

(十五）市、區(qū)有關(guān)部門的其他相關(guān)文件。

三、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議

(一)本方案中下列用語的含義

1.被征收人，是指被征收房屋的所有權(quán)人。

2.公有房屋承租人，是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)、與公有房屋產(chǎn)權(quán)人或者管理人建立租賃關(guān)系的個人和單位。

3.共同居住人，是指作出房屋征收決定時，在被征收房屋處具有常住戶口，并實(shí)際居住生活一年以上（特殊情況除外），且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。

4.房屋使用人，是指實(shí)際占用房屋的單位和個人。

(二)房屋征收補(bǔ)償?shù)挠嫅魳?biāo)準(zhǔn)

被征收人、公有房屋承租人以征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證書、租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同等權(quán)利憑證計戶，按戶進(jìn)行補(bǔ)償。

(三)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體的確定

房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人簽訂。被征收人以房地產(chǎn)權(quán)證書等權(quán)利憑證所載明的權(quán)利人為準(zhǔn)，公有房屋承租人以租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同所載明的承租人為準(zhǔn)。

房屋征收范圍內(nèi)的公有居住房屋承租人戶口遷離本市的，本處有本市常住戶口的共同居住人可以協(xié)商變更承租人，變更后的公有房屋承租人作為補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體。

房屋征收范圍內(nèi)的公有居住房屋承租人死亡的，由本處有本市常住戶口的共同居住人繼續(xù)履行租賃合同；無共同居住人的，其生前有本市常住戶口的配偶和直系親屬可以繼續(xù)履行租賃合同。繼續(xù)履行合同者有多人的，應(yīng)當(dāng)自行協(xié)商確定承租人。

房屋征收決定作出前，各當(dāng)事人之間仍未協(xié)商一致的或者未提出變更申請的，房屋征收部門可以提請房屋征收評議監(jiān)督小組組織協(xié)商確定簽訂主體。協(xié)商一致的主體作為補(bǔ)償協(xié)議簽約主體；協(xié)商不一致或者無故缺席的，由房屋征收評議監(jiān)督小組提出確定簽訂主體的建議，建議及相關(guān)協(xié)商資料送交公有居住房屋出租人或其委托的管理人。公有居住房屋出租人或其委托的管理人根據(jù)《上海市房屋租賃條例》及其相關(guān)規(guī)定書面確定公有房屋承租人，確定后的公有房屋承租人作為補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體。

(四)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的訂立

征收決定作出后，房屋征收部門組織被征收人、公有房屋承租人根據(jù)本房屋征收補(bǔ)償方案簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。至簽約期限屆滿達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；至簽約期限屆滿未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，征收決定終止執(zhí)行。

本地塊貨幣補(bǔ)償集中簽約期內(nèi)的簽約戶數(shù)與簽約期限內(nèi)的簽約戶數(shù)合并計算簽約比例，房屋征收補(bǔ)償協(xié)議生效條件為簽約比例達(dá)到85%。

若被征收人、公有房屋承租人因故不能親自簽約的，可依法書面委托代理人簽約。

四、被征收房屋建筑面積的認(rèn)定

對于已經(jīng)登記的房屋，其建筑面積，一般以房地產(chǎn)權(quán)證書和房地產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn)；房地產(chǎn)權(quán)證書和房地產(chǎn)登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以房地產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。

對于未經(jīng)登記的房屋，以相關(guān)批準(zhǔn)文件等合法有效的權(quán)利憑證記載的建筑面積為準(zhǔn)，實(shí)際建筑面積小于相關(guān)批準(zhǔn)文件等記載的建筑面積的，以實(shí)際建筑面積為準(zhǔn)。

相關(guān)批準(zhǔn)文件等未記載建筑面積，或者雖無批準(zhǔn)文件但有相關(guān)材料證明在1981年以前已經(jīng)建造并用于居住的房屋，以房屋行政管理部門認(rèn)定的房屋調(diào)查機(jī)構(gòu)實(shí)地丈量的建筑面積為準(zhǔn)。

區(qū)（縣）人民政府將組織有關(guān)行政管理部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，房屋征收部門將給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。

承租的公有非居住房屋，以房屋租賃合同記載的建筑面積為準(zhǔn)。承租的公有居住房屋，以租用公房憑證所記載的建筑面積為準(zhǔn)；租用公房憑證記載的是居住面積的，按換算系數(shù)計算建筑面積。

 

 

2001年11月1日前租用公房憑證中已有記載、用于居住并已計算收取租金的閣樓，高度在1.2米至1.7米（含1.7米）的部分，按照實(shí)際居住面積的1/2及上款規(guī)定的換算系數(shù)計算建筑面積；1.7米以上的部分，按照實(shí)際居住面積及上款規(guī)定的換算系數(shù)計算建筑面積。

其他情形的閣樓，不計算建筑面積。

五、征收居住房屋的補(bǔ)償

(一)征收居住房屋的補(bǔ)償方式

征收居住房屋的，被征收人、公有房屋承租人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人、公有房屋承租人計算、結(jié)清被征收房屋補(bǔ)償金額與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

(二)征收居住房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼計算標(biāo)準(zhǔn)

被征收居住房屋的補(bǔ)償金額＝評估價格＋價格補(bǔ)貼。

評估價格＝被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價?被征收房屋的建筑面積。被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價低于評估均價的，按評估均價計算。

評估均價＝被征收范圍內(nèi)居住房屋評估總價?居住房屋總建筑面積。評估均價標(biāo)準(zhǔn)，由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)在評估后計算得出，由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布。

被征收房屋評估價經(jīng)復(fù)核、鑒定后有變動的，評估均價不受其影響。被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值評估時點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

價格補(bǔ)貼＝評估均價?補(bǔ)貼系數(shù)?被征收房屋的建筑面積。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),本地塊補(bǔ)貼系數(shù)為0.3。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，本地塊被征收居住房屋增加套型面積補(bǔ)貼。套型面積補(bǔ)貼=評估均價?補(bǔ)貼面積。

被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，被征收房屋的補(bǔ)償金額增加套型面積補(bǔ)貼。套型面積補(bǔ)貼=評估均價?補(bǔ)貼面積。套型面積補(bǔ)貼按照房屋征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證計戶補(bǔ)貼，每證補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為：15平方米建筑面積。套型面積補(bǔ)貼=評估均價?span lang="EN-US" ="margin: 0px;">15平方米建筑面積。

被征收房屋屬于成套獨(dú)用居住房屋的, 每證補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為：15平方米建筑面積扣除成套獨(dú)用居住房屋的廚房及衛(wèi)生間建筑面積之和。套型面積補(bǔ)貼=評估均價?（15平方米建筑面積-成套獨(dú)用居住房屋的廚房及衛(wèi)生間建筑面積之和）。

(三)征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系終止，對被征收人的補(bǔ)償金額計算公式為：評估價格?span lang="EN-US" ="margin: 0px;">20%；對公有房屋承租人的補(bǔ)償金額計算公式為：評估價格?span lang="EN-US" ="margin: 0px;">80%＋價格補(bǔ)貼，套型面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照本方案第五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被征收人負(fù)責(zé)安置公有房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。對被征收人的補(bǔ)償金額計算公式為：評估價格＋價格補(bǔ)貼，套型面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照本方案第五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。

(四)征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋，對被征收人的補(bǔ)償金額計算公式為：評估價格?span lang="EN-US" ="margin: 0px;">100%；對房屋承租人的補(bǔ)償按照第(三)項(xiàng)有關(guān)公有房屋承租人的補(bǔ)償規(guī)定執(zhí)行。

(五)居住困難戶的保障補(bǔ)貼

按照本市經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)住房面積核定規(guī)定以及本條規(guī)定的折算公式計算后，人均建筑面積不足22平方米的居住困難戶，增加保障補(bǔ)貼，但已享受過經(jīng)濟(jì)適用住房政策的除外。增加的保障補(bǔ)貼可以用于購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

未按規(guī)定向房屋征收部門提出居住困難戶保障補(bǔ)貼書面申請的被征收人戶、公有房屋承租人戶視作放棄居住困難戶保障補(bǔ)貼。

折算公式為：被征收居住房屋補(bǔ)償金額?折算單價?居住困難戶人數(shù)。

保障補(bǔ)貼=折算單價?居住困難戶人數(shù)?span lang="EN-US" ="margin: 0px;">22平方米/人－被征收居住房屋補(bǔ)償金額。

本地塊折算單價為：16000元/平方米。

《普陀區(qū)東新村四期北塊一號地塊國有土地上房屋征收居住困難戶保障補(bǔ)貼申請核查認(rèn)定辦法》由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)另行公布。

六、征收居住房屋簽約期限內(nèi)的獎勵、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

被征收人、公有房屋承租人在簽約期限內(nèi)簽約，協(xié)議生效的，被征收人、公有房屋承租人在規(guī)定期限內(nèi)搬離原址的，可以獲得以下獎勵及補(bǔ)貼。

(一)簽約獎勵費(fèi)

1.被征收人、公有房屋承租人在簽約期限內(nèi)簽約，每戶按被征收房屋建筑面積每平方米獎勵8000元，不足24萬元的，按24萬元計算。

2.至簽約期限屆滿，簽約比例達(dá)到85%，協(xié)議生效的，對已簽約的被征收人、公有房屋承租人，每戶按被征收房屋建筑面積每平方米獎勵5000元，不足15萬元的，按15萬元計算。

3.至簽約期限屆滿，簽約比例超過85%的，簽約比例86%（含）至100%的部分每滿一個百分點(diǎn)，已在簽約期限內(nèi)簽約的被征收人、公有房屋承租人,每戶獎勵2萬元。未在房屋征收部門規(guī)定期限內(nèi)搬離、騰空并辦理完畢交房手續(xù)的，不得享受，具體搬遷期限另行通知。

（二）搬遷獎勵費(fèi)

1.被征收人、公有房屋承租人與房屋征收部門簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)議生效后搬遷的，以被征收居住房屋建筑面積為基準(zhǔn)，每平方米獎勵5000元，不足15萬元的，按15萬元計算。

2.協(xié)議生效后被征收人、公有房屋承租人在規(guī)定期限內(nèi)搬離、騰空并辦理完畢交房手續(xù)的，每戶予以獎勵4萬元。

(三)各類補(bǔ)貼

1.無證建筑面積補(bǔ)貼

本地塊對于各類無證建筑面積予以300元/平方米的建筑材料殘值補(bǔ)貼。沒有無證建筑面積或雖有無證建筑面積但不要求建筑材料殘值補(bǔ)貼的，每戶予以一次性補(bǔ)貼5萬元。

2.裝潢補(bǔ)貼

按被征收居住房屋建筑面積每平方米600元計算，不足5萬元的，按5萬元計算；被征收人、公有房屋承租人有異議的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

3.購房補(bǔ)貼

（1）被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償，且不選擇購買本地塊提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，購房補(bǔ)貼為被征收房屋補(bǔ)償金額（補(bǔ)償金額＝評估價格＋價格補(bǔ)貼＋套型面積補(bǔ)貼）的50%。被征收人、公有房屋承租人在簽約期限內(nèi)與房屋征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，每戶增加20萬元。

（2）被征收人、公有房屋承租人購買本地塊產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收房屋的補(bǔ)償金額扣除所購產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房款后有余款的,購房補(bǔ)貼為余款的50%。

(四)臨時安置費(fèi)

征收補(bǔ)償協(xié)議生效且按約履行的，發(fā)放臨時安置費(fèi)。臨時安置費(fèi)發(fā)放期限為自征收補(bǔ)償協(xié)議生效后被征收人、公有房屋承租人搬離被征收房屋并辦理交房手續(xù)之月起,至征收補(bǔ)償協(xié)議約定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交房日期的實(shí)際自然月份，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋實(shí)際交房日期與約定日期不一致的，以實(shí)際通知交房日期為準(zhǔn)。

1.臨時安置費(fèi)計算發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

被征收人、公有房屋承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，按被征收房屋建筑面積計算，每平方米建筑面積每月補(bǔ)貼80元。每戶每月總額不足3600元的按3600元計算。

若被征收人、公有房屋承租人選購兩套以上（含兩套）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋且產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交房有先后的，首套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后，臨時安置費(fèi)發(fā)放金額按照已交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積占所購產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋總建筑面積的相應(yīng)比例扣除，以此類推。

若產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋逾期交房的，則臨時安置費(fèi)中對逾期的部分增加30%。

2.照顧增發(fā)臨時安置費(fèi)

考慮到征收補(bǔ)償協(xié)議生效后,被征收人、公有房屋承租人需辦理相關(guān)手續(xù)等因素，每戶給予照顧增發(fā)三個月臨時安置費(fèi)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按被征收居住房屋建筑面積計算，每平方米建筑面積每月補(bǔ)貼80元。每戶每月總額不足3600元的按3600元計算。

(五)搬家補(bǔ)貼費(fèi)

按被征收居住房屋核定的建筑面積每平方米12元計算，每戶低于1000元的，按1000元計算。若選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按搬家補(bǔ)貼費(fèi)增加一倍計算。

(六)家用設(shè)施移裝費(fèi)

1.電話移裝費(fèi)，每門140元；

2.管道煤氣移裝費(fèi)，每戶200元；

3.熱水器拆裝費(fèi)，每臺300元；

4.空調(diào)拆裝費(fèi)，每臺400元；

5.有線電視移裝費(fèi)，每戶300元；

6.寬帶移裝費(fèi)，每戶90元；

7.由供電部門批準(zhǔn)安裝并由被征收人、公有房屋承租人出資安裝10安培以上電表移裝費(fèi)，每表憑供電部門相關(guān)憑證給予補(bǔ)貼600元。

以上家用設(shè)施移裝費(fèi)每戶不足2200元的，按2200元計算。

(七)戶籍遷移補(bǔ)貼

被征收人、公有房屋承租人在簽約期限內(nèi)簽約，在規(guī)定期限內(nèi)搬離原址，且被征收房屋內(nèi)的戶籍全部遷出的，可以享受戶籍遷移補(bǔ)貼。

1.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?、公有房屋承租人，自搬離原址之日起一年內(nèi)，被征收房屋內(nèi)戶籍全部遷出的，憑身份證明、戶籍遷移等相關(guān)證明，每戶予以一次性補(bǔ)貼2萬元。超出上述期限的，將不再予以補(bǔ)貼。

2.選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人、公有房屋承租人，在選購的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋全部交房后一年內(nèi)，被征收房屋內(nèi)戶籍全部遷出的，憑身份證明、戶籍遷移等相關(guān)證明，每戶予以一次性補(bǔ)貼2萬元。超出上述期限的，將不再予以補(bǔ)貼。

(八)截止房屋征收決定作出之日，對持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照（必須注冊在被征收房屋內(nèi)）的個體經(jīng)營者，予以一次性10萬元補(bǔ)貼。

簽約期限屆滿后，被征收人、公有房屋承租人與房屋征收部門達(dá)成房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，獎勵費(fèi)用相應(yīng)減扣，具體減扣標(biāo)準(zhǔn)另行公布。

由普陀區(qū)人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定的被征收人、公有房屋承租人僅能享受上述獎勵、補(bǔ)貼項(xiàng)目中的“無證建筑面積補(bǔ)貼”、“裝潢補(bǔ)貼”、“家用設(shè)施移裝費(fèi)”。

七、征收居住房屋貨幣補(bǔ)償集中簽約期內(nèi)的獎勵、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

在本地塊簽約期限開始前設(shè)置貨幣補(bǔ)償集中簽約期，獎勵、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照簽約期限內(nèi)簽約的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。貨幣補(bǔ)償集中簽約期具體起止時間另行公布。

被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償，且在貨幣補(bǔ)償集中簽約期內(nèi)簽約的，每戶予以獎勵20萬元。未在貨幣補(bǔ)償集中簽約期內(nèi)簽約的被征收人、公有房屋承租人不得享受此項(xiàng)獎勵。

已參加選房簽約順序抽簽的被征收人、公有房屋承租人，若選擇貨幣補(bǔ)償且在貨幣補(bǔ)償集中簽約期內(nèi)簽約的，原選房簽約順序抽簽儀式上抽取的號碼作廢，將不再計入選房簽約順序排序。

八、征收非居住房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及獎勵、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)非居住房屋的認(rèn)定

1.原始設(shè)計為非居住房屋，延續(xù)至房屋征收決定作出時仍作為非居住房屋使用的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非居住房屋；

2.公有房屋承租人與公有房屋出租人簽訂了公有非居住房屋租賃合同，建立了公有非居住房屋租賃關(guān)系的，可以認(rèn)定為非居住房屋；

3.房屋權(quán)利人為單位的，可以認(rèn)定為非居住房屋，但其房屋性質(zhì)明確記載為居住或?qū)嶋H用作職工或職工家庭居住使用的除外；

4.原始設(shè)計為居住房屋，經(jīng)市或區(qū)（縣）房屋行政管理部門批準(zhǔn)居住房屋改為非居住用途的，除有特別規(guī)定以外，可以認(rèn)定為非居住房屋。在2001年11月1日前，已經(jīng)以居住房屋作為經(jīng)營場所并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，且至征收決定作出之日營業(yè)執(zhí)照仍在有效期內(nèi)的，可以認(rèn)定為非居住房屋；在2001年11月1日以后，以居住房屋作為經(jīng)營場所并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，未經(jīng)市或區(qū)（縣）房屋行政管理部門批準(zhǔn)居住房屋改為非居住用途的，不認(rèn)定為非居住房屋。

(二)征收非居住房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

本地塊征收非居住房屋，被征收人、公有房屋承租人為個人的可選擇貨幣補(bǔ)償也可選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為本地塊提供的居住產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

本地塊征收非居住房屋，被征收人、公有房屋承租人為單位的采用貨幣補(bǔ)償。

1.征收非居住房屋，對被征收人的補(bǔ)償金額為市場評估價格。

2.按規(guī)定向被征收人補(bǔ)償設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用，無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算。

3.因征收非居住房屋造成被征收人、公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收房屋市場評估價的10%確定。

被征收人、公有房屋承租人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過被征收房屋的市場評估價10%的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的平均效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果予以補(bǔ)償。被征收人、公有房屋承租人對評估結(jié)果有異議的，可以按照《實(shí)施細(xì)則》第二十五條第三款規(guī)定申請復(fù)核、鑒定。

4.征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租非居住房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租非居住房屋，本地塊采用貨幣補(bǔ)償，租賃關(guān)系終止。對被征收人的補(bǔ)償金額計算公式為：評估價格?span lang="EN-US" ="margin: 0px;">20%，對公有房屋承租人的補(bǔ)償金額計算公式為：評估價格?span lang="EN-US" ="margin: 0px;">80%。

（三）征收非居住房屋的獎勵、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.本地塊征收非居住房屋，被征收人、公有房屋承租人按期搬遷的，給予搬遷獎勵費(fèi)。被征收人、公有房屋承租人為個人的，搬遷獎勵費(fèi)為每戶5萬元。

2.截止房屋征收決定作出之日，對持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照（必須注冊在被征收房屋內(nèi)）的個體經(jīng)營者，予以一次性10萬元補(bǔ)貼。

3.被征收人、公有房屋承租人為單位的，獎勵、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

九、征收居住和非居住兼用房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及獎勵、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）征收居住和非居住兼用房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征收居住和非居住兼用的房屋，被征收人或公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照居住用建筑面積和非居住用建筑面積分別計算貨幣補(bǔ)償款，合并后的貨幣補(bǔ)償款為該房屋的補(bǔ)償金額。

被征收人或者公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照上述合并后的貨幣補(bǔ)償款，用居住房屋進(jìn)行調(diào)換并結(jié)算差價；對提出居住困難戶保障補(bǔ)貼申請的被征收人、公有房屋承租人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第三十一條的規(guī)定，按照上述合并后的貨幣補(bǔ)償款進(jìn)行折算。

（二）征收居住和非居住兼用房屋的獎勵、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

征收居住和非居住兼用房屋的獎勵、補(bǔ)貼以居住用建筑面積和非居住用建筑面積分別按照本方案第六條和第八條計算,其中第六條第（二）項(xiàng)搬遷獎勵費(fèi)中第2目每戶不得超過5萬元，搬遷獎勵費(fèi)不得重復(fù)享受。

十、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和選購方法

本地塊就近產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房源:普陀區(qū)桃浦地塊、嘉定區(qū)惠民家園地塊、嘉定區(qū)城北地塊。

本地塊異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房源：閔行區(qū)旗忠地塊、青浦區(qū)新城一站地塊。

《普陀區(qū)東新村四期北塊一號地塊舊城區(qū)改建國有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋選購辦法》及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的詳細(xì)情況由房屋征收部門另行公布。

簽約期限屆滿后，房屋征收部門將對未被使用的部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋進(jìn)行調(diào)減，視情況安排房屋征收補(bǔ)償決定所需產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并將調(diào)整后的房源進(jìn)行公布。

十一、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)選定辦法

按“關(guān)于印發(fā)《上海市國有土地上房屋征收評估管理規(guī)定》的通知（滬房管規(guī)范市[2013]7號）”相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十二、房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限

本地塊房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的簽約期限為3個月，具體簽約開始時間另行公布。

十三、相關(guān)費(fèi)用的發(fā)放時間

至簽約期限屆滿，本地塊簽約比例達(dá)到85%，征收補(bǔ)償協(xié)議生效的，本方案中涉及的被征收房屋補(bǔ)償款（被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，購買房屋征收部門提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，則被征收房屋補(bǔ)償款用于購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并結(jié)清差價）、相關(guān)獎勵、補(bǔ)貼費(fèi)用，由房屋征收部門根據(jù)協(xié)議中的約定向已簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并已搬離被征收房屋且辦理交房手續(xù)的被征收人、公有房屋承租人發(fā)放。

至簽約期限屆滿，簽約比例未達(dá)到85%，征收決定終止執(zhí)行的，房屋征收部門向已簽約的被征收人、公有房屋承租人每戶發(fā)放2000元補(bǔ)貼。

十四、搬遷期限和搬遷過渡方式、過渡期限

被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。搬遷過渡方式：征收居住房屋，被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，由房屋征收部門支付臨時安置費(fèi)自行過渡，具體支付方式如前文所述。

十五、受委托的房屋征收事務(wù)所名稱

上海市普陀第二房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司。

十六、其他事項(xiàng)

(一)本房屋征收補(bǔ)償方案中的貨幣為人民幣。征收居住房屋的，被征收人取得貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置房屋使用人；公有房屋承租人所得的貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸公有房屋承租人及其共同居住人共有。

(二)被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門如實(shí)提供文書送達(dá)地址。因被征收人、公有房屋承租人提供和確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確，拒不提供送達(dá)地址，送達(dá)地址變更未能及時告知房屋征收部門，被征收人、公有房屋承租人或其指定的代理人拒絕簽收等情況，造成的相關(guān)后果由被征收人、公有房屋承租人自行承擔(dān)。

（三）本方案未盡事項(xiàng)，另行制定公布。具體規(guī)定適用問題，由房屋征收部門負(fù)責(zé)解釋。

普陀區(qū)東新村四期北塊一號地塊

舊城區(qū)改建國有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋選購辦法

為規(guī)范普陀區(qū)東新村四期北塊一號地塊舊城區(qū)改建居住房屋征收過程中，選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人、公有房屋承租人選購房屋征收部門提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（上海市人民政府第71號令），以及《普陀區(qū)東新村四期北塊一號地塊舊城區(qū)改建房屋征收補(bǔ)償方案》(以下簡稱《補(bǔ)償方案》)等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本征收地塊實(shí)際情況，特制定本辦法。

一、本地塊產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房源

（一）就近房源

1.普陀區(qū)桃浦地塊；

2.嘉定區(qū)惠民家園地塊；

3.嘉定區(qū)城北地塊。

（二）異地房源

1.閔行區(qū)旗忠地塊；

2.青浦區(qū)新城一站地塊。

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋詳細(xì)情況、

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋具體數(shù)量、面積、房型等詳細(xì)情況將在區(qū)政府作出征收決定后由房屋征收部門在地塊內(nèi)房源展示大廳公布。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由政府定價，實(shí)行一房一價。

二、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋選購原則

（一）凡選擇本地塊產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的被征收人、公有房屋承租人，必須按《補(bǔ)償方案》的規(guī)定簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。先簽約先選購。

（二）每戶選購本地塊的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋總價款原則上不得超過該戶被征收居住房屋的補(bǔ)償金額（被征收居住房屋的補(bǔ)償金額=評估價格＋價格補(bǔ)貼＋套型面積補(bǔ)貼）。享受居住困難戶保障補(bǔ)貼的,每戶選購本地塊的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋總價款原則上不得超過該戶被征收居住房屋的補(bǔ)償金額和居住困難戶保障補(bǔ)貼之和。

每戶選購產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后，若該戶被征收居住房屋的補(bǔ)償金額有余額且還需購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，可使用《補(bǔ)償方案》第六條中第（一）項(xiàng)簽約獎勵費(fèi)的第1目獎勵費(fèi)用、第（一）項(xiàng)簽約獎勵費(fèi)的第2目獎勵費(fèi)用、第（二）項(xiàng)搬遷獎勵費(fèi)的第1目獎勵費(fèi)用，按本辦法第三條增加選購1套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

用于選購產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的金額，不得超過上述款項(xiàng)之和。

（三）只選購1套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，可使用被征收居住房屋補(bǔ)償金額（被征收居住房屋的補(bǔ)償金額=評估價格＋價格補(bǔ)貼＋套型面積補(bǔ)貼）、居住困難戶保障補(bǔ)貼及《補(bǔ)償方案》第六條中第（一）項(xiàng)的簽約獎勵費(fèi)的第1目獎勵費(fèi)用、第（一）項(xiàng)簽約獎勵費(fèi)的第2目獎勵費(fèi)用、第（二）項(xiàng)搬遷獎勵費(fèi)的第1目獎勵費(fèi)用，按本辦法第三條選購1套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

用于選購產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的金額，不得超過上述款項(xiàng)之和。

三、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋具體選購辦法

（一）普陀區(qū)桃浦地塊的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋每戶限購1套，購?fù)隇橹埂?/p>

享受居住困難戶保障補(bǔ)貼的被征收人、公有房屋承租人，不能選購普陀區(qū)桃浦地塊的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

（二）閔行區(qū)旗忠地塊、嘉定區(qū)惠民家園地塊的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋每戶只能選購其中1套，購?fù)隇橹埂?/p>

（三）嘉定區(qū)城北地塊、青浦區(qū)新城一站地塊的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋每戶只能選購其中2套，購?fù)隇橹埂?/p>

（四）享受居住困難戶保障補(bǔ)貼的被征收人、公有房屋承租人，按本辦法第三條第（二）、（三）項(xiàng)選購產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后，符合本辦法第二條相關(guān)規(guī)定，還需增加選購產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，須向房屋征收部門提出申請并經(jīng)本地塊評議監(jiān)督小組評議決定。

以上產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋中房型為“一室一廳”的，每戶限購1套，購?fù)隇橹埂?/p>

四、房屋征收部門依法報請普陀區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定的不適用本辦法。

本辦法由房屋征收部門負(fù)責(zé)解釋。

上海市普陀區(qū)住房保障和房屋管理局

二○一七年九月一日

（上海動拆遷律師、上海房產(chǎn)律師申宜禾律所編輯，內(nèi)容如有出入，以當(dāng)?shù)毓嫉难a(bǔ)償方案為準(zhǔn)）