2012年8月市政府批轉(zhuǎn)的《上海市國有土地上房屋征收補償決定的若干規(guī)定》（滬府發(fā)〔2012〕73號）經(jīng)評估需繼續(xù)實施，有效期延長至2022年6月30日。

上海市人民政府

2017年5月2日

《上海市國有土地上房屋征收補償決定的若干規(guī)定》的通知滬府發(fā)〔2012〕73號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市政府同意市住房保障房屋管理局制訂的《上海市國有土地上房屋征收補償決定的若干規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市國有土地上房屋征收補償決定的若干規(guī)定

第一條（制定依據(jù)）

根據(jù)國務院發(fā)布的《國有土地上房屋征收與補償條例》以及《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》（以下簡稱《實施細則》），制定本規(guī)定。

第二條（報請補償決定）

房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請區(qū)（縣）人民政府作出補償決定，并提交以下材料：

（一）作出補償決定的報告；

（二）被征收房屋的權(quán)屬及租賃關(guān)系的調(diào)查資料、房屋評估報告及房屋評估鑒定結(jié)果；

（三）對被征收人、公有房屋承租人的具體補償方案；

（四）用于補償決定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的相關(guān)證明材料；

（五）屬房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，需要提交協(xié)商記錄（協(xié)商記錄應當由當事人簽名，當事人拒絕簽名的，由現(xiàn)場見證人簽名）；

（六）屬被征收房屋所有權(quán)人不明確的，需要提交房屋勘察記錄、公證機關(guān)出具的證據(jù)保全法律文書及相關(guān)情況說明；

（七）其他與補償決定有關(guān)的材料。

房屋征收部門報請區(qū)（縣）人民政府作出補償決定的，應當同時將作出補償決定的報告內(nèi)容告知被征收人、公有房屋承租人。

第三條（審理程序）

區(qū)（縣）人民政府在作出補償決定前，應當按照下列程序進行審理：

（一）聽取被征收人、公有房屋承租人的陳述，核實相關(guān)證據(jù)材料，查清房屋征收補償?shù)氖聦?，并制作筆錄；

（二）組織房屋征收部門和被征收人、公有房屋承租人進行調(diào)解，達成協(xié)議的，應當簽訂房屋征收補償協(xié)議，審理終止；

（三）被征收人、公有房屋承租人經(jīng)兩次通知不出席審理調(diào)解，或者經(jīng)審理調(diào)解達不成協(xié)議的，區(qū)（縣）人民政府應當于房屋征收部門報請之日起30日內(nèi)作出補償決定；有正當理由的，可以延長30日作出補償決定。補償決定應當在房屋征收范圍內(nèi)公告張貼。

第四條（審理中止）

在審理過程中出現(xiàn)下列情形之一，中止審理并書面告知被征收人、公有房屋承租人：

（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實的；

（二）補償決定需要以法院判決或相關(guān)裁決結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件未結(jié)案的；

（三）被征收人、公有房屋承租人死亡或者終止，需要變更被征收人、公有房屋承租人的；

（四）被征收人、公有房屋承租人書面提出居住困難審核申請的；

（五）其他因特殊情況需要中止的情形。

中止審理的情形消除后，應當恢復審理。

第五條（居住困難戶的補償決定）

被征收人、公有房屋承租人可能符合居住困難條件，但未提出居住困難審核申請的，區(qū)（縣）人民政府在作出補償決定前，應當征詢被征收人、公有房屋承租人是否需要提出居住困難審核申請的意見。征詢可以通過書面形式征詢，也可以在審理調(diào)解時當場征詢。

被征收人、公有房屋承租人在書面征詢發(fā)出之日起5日內(nèi)不提出書面審核申請，或者在當場征詢時，不提出書面審核申請的，視作放棄居住困難保障補貼。

第六條（補償決定的內(nèi)容）

補償決定應當包括以下內(nèi)容：

（一）房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人（包括代理人）的姓名或名稱等基本情況；

（二）爭議的事實和理由；

（三）認定的事實、理由和適用的法律依據(jù)；

（四）具體補償方案（補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)補償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限以及《實施細則》中規(guī)定的應當補償?shù)捻椖浚?/p>

（五）告知被征收人、公有房屋承租人行政復議、行政訴訟的權(quán)利及期限；

（六）區(qū)（縣）人民政府名稱、補償決定日期并加蓋公章。

補償決定規(guī)定的搬遷期限，不得少于15日。

第七條（文書送達）

補償決定文書（包括作出補償決定的報告、審理調(diào)解通知、補償決定書等）應當送達被征收人、公有房屋承租人，并留有送達的證據(jù)。

補償決定文書應當直接送達被征收人、公有房屋承租人；被征收人、公有房屋承租人拒絕簽收的，可以留置送達。直接送達有困難的，可以郵寄送達。被征收人、公有房屋承租人下落不明，或者用上述方式無法送達的，可以公告送達。

采用公告送達的，區(qū)（縣）人民政府應當通過房屋征收范圍內(nèi)的公告欄及區(qū)（縣）人民政府網(wǎng)站等進行公告，自公告之日起滿30日視為送達。公告送達，應當在案卷中記明原因和經(jīng)過。

第八條（補償決定的執(zhí)行）

補償決定送達后，房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人應當執(zhí)行補償決定。

被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)（縣）人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

區(qū)（縣）人民政府在申請人民法院強制執(zhí)行前，應當依法書面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務。

第九條（組織實施強制執(zhí)行）

人民法院對補償決定裁定準予執(zhí)行的，一般由區(qū)（縣）人民政府組織實施。

第十條（參照適用）

已依法取得房屋拆遷許可證項目所涉行政裁決的強制執(zhí)行、房屋拆遷補償安置協(xié)議以及房屋征收補償協(xié)議的強制執(zhí)行，其執(zhí)行模式參照適用本規(guī)定。

房屋拆遷行政裁決的強制執(zhí)行，由裁決機關(guān)向人民法院申請；房屋拆遷補償安置協(xié)議的強制執(zhí)行，由拆遷人向人民法院申請；房屋征收補償協(xié)議的強制執(zhí)行，由房屋征收部門向人民法院申請。