4月21日，上海嘉定區(qū)、寶山區(qū)、浦東新區(qū)、靜安區(qū)等四區(qū)約50幅土地集中推介，這也是上海市土地交易市場舉辦的2020年首場土地出讓和區(qū)域發(fā)展宣介會。據(jù)悉，現(xiàn)場共有金茂、華發(fā)、保利、金地等10家開發(fā)企業(yè)代表現(xiàn)場參會并交流發(fā)言，數(shù)百名房企人員在云端同步參與。

此次宣介會以介紹區(qū)域規(guī)劃為主，嘉定、寶山、浦東和靜安四區(qū)規(guī)劃和自然資源局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別對各區(qū)整體發(fā)展情況，及本區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)板塊和重點(diǎn)軸帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念及開發(fā)功能定位等進(jìn)行了宣介，這也為各房企決策研判提供幫助。與此同時(shí)，開發(fā)商代表也提出對于目前市場和土地出讓過程中的意見。

按照上海土地交易市場的計(jì)劃，本次宣介會為今年第一場，涉及嘉定、寶山、浦東新區(qū)及靜安區(qū)的50幅地塊。

其中，浦東新區(qū)重點(diǎn)推薦了金橋副中心、中環(huán)發(fā)展帶、惠南新市鎮(zhèn)等板塊。

靜安區(qū)重點(diǎn)宣講“一軸三帶”的空間規(guī)劃，即打造一條貫通南北、共享互融的復(fù)合發(fā)展軸，建南京西路兩側(cè)高端商務(wù)商業(yè)集聚帶、蘇州河兩岸人文休閑創(chuàng)業(yè)集聚帶、中環(huán)兩翼產(chǎn)城融合發(fā)展集聚帶。

寶山區(qū)則主要闡述未來在郵輪濱江帶、南大生態(tài)智慧城、吳淞創(chuàng)新城、北上海之心(新顧城)、城鎮(zhèn)圈(美羅家園)等五大重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)。

嘉定區(qū)的重點(diǎn)推薦區(qū)域則為嘉定新城、江橋鎮(zhèn)、南翔鎮(zhèn)、安亭鎮(zhèn)等。今年年內(nèi)，四個(gè)區(qū)涉及這些重點(diǎn)區(qū)域的50余幅土地將出讓，其中多幅土地將于今年上半年公布。

澎湃新聞了解到，首批四個(gè)區(qū)宣講后，上海市土地交易市場還將根據(jù)城市規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)需求，繼續(xù)開展區(qū)域發(fā)展宣介活動；同時(shí)為堅(jiān)持“房住不炒”，構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制提供保障。

值得一提的是，四月以來，上海土地市場持續(xù)放量。4月8日，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)召開“臨港新片區(qū)住宅與商業(yè)地塊線上推介會”，推出8幅住宅地塊和6幅商業(yè)地塊，吸引了融創(chuàng)中國、華潤置地、上海世茂集團(tuán)等38家企業(yè)參加。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，上海土地市場一直以來相對保守，供地相對緊缺，此次集中推介地塊可擴(kuò)大土地供應(yīng)，同時(shí)鼓勵房企積極拿地，也體現(xiàn)了今年借土地投資來擴(kuò)大有效投資的導(dǎo)向。對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，集中供地也給更多的房企帶來拿地機(jī)會，使得后續(xù)房企開發(fā)的可能性加大。

土地供應(yīng)加大也離不開政策的推動。4月10日，上海市政府召開的疫情防控工作發(fā)布會透露《上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》即將出臺，其中多條措施均利好房地產(chǎn)市場，包括加快經(jīng)營性用地出讓節(jié)奏，適當(dāng)增加年度土地供應(yīng)量、減輕房企入市成本壓力等。

從今年一季度的土地出讓情況來看，中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，2020 年一季度，北京共成交 16 宗住宅用地，出讓金為 672 億元，居全國首位。上海、杭州緊隨其后，其中上海共成交 31 宗住宅用地，出讓金為 582 億元，出讓金同比增幅超 100%，值得注意的是，2月上海徐匯區(qū)成交一宗超 310 億總價(jià)地王，在疫情的沖擊下，該宗地的成交對市場情緒的提升產(chǎn)生了積極作用。

值得一提的是，大量土地入市下，上海的土地拍賣規(guī)則也在悄然生變。

據(jù)上海土地市場消息，4月15日上海掛牌一宗普通住宅用地，即位于寶山區(qū)顧村大型居住社區(qū)的BSPO-0104單元0422-01地塊。該地塊的出讓方式延續(xù)了4月11日掛牌的上海松江兩宗普通住宅用地。

公告規(guī)定，土地采取招掛復(fù)合方式出讓：有效申請人數(shù)為六人及以上的，本地塊采用有競價(jià)招標(biāo)方式出讓，有效申請人即為“投標(biāo)人”，有效投標(biāo)文件若達(dá)6-10份的，則排名順序前5位投標(biāo)人為入圍競標(biāo)人；若達(dá)11份及以上的，則排名順序前6位投標(biāo)人為入圍競標(biāo)人。有效申請人數(shù)不足六人的，地塊直接采用掛牌方式出讓，有效申請人即為“競買人”。

而在4月11日之前三年時(shí)間里，上海采取招標(biāo)還是掛牌方式出讓的有效申請人的分界線為“3人”。這一規(guī)則最早出現(xiàn)于2017年4月11日，上海發(fā)布的三宗普通住宅用地出讓方式由掛牌出讓轉(zhuǎn)為招標(biāo)掛牌復(fù)合。規(guī)則顯示，通過綜合評分最后選出總分排名前三的房企，也只有這三家企業(yè)可以進(jìn)入最后的地塊爭奪。

上海土地出讓政策出現(xiàn)變化前，4月1日，中海發(fā)展、萬科企業(yè)以及華潤置地三家巨頭級別開發(fā)商在上海市虹口區(qū)的嘉興路街道HK271-01地塊競標(biāo)中報(bào)出相同價(jià)格。這一地塊至今仍未成交，而三家公司也均有負(fù)責(zé)人被上海經(jīng)偵帶走調(diào)查。

這一事件后，上海新掛牌的住宅地塊出讓方式就出現(xiàn)了更改。要求在采取投標(biāo)方式出讓時(shí)，參與者更多。

目前尚不清楚這種方式變更是否會在其他土地性質(zhì)的地塊中延續(xù)。