為貫徹實施《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施細(xì)則》（以下簡稱“《細(xì)則》”），結(jié)合本區(qū)實際，現(xiàn)提出以下若干意見：

一、關(guān)于舊城區(qū)改建簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議比例

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，區(qū)房屋行政管理部門在征收決定作出后，組織被征收人、公有房屋承租人根據(jù)征收補(bǔ)償方案簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；在簽約期限內(nèi)未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，征收決定終止。本區(qū)簽約比例確定為不低于85%。

二、關(guān)于本區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償涉及的套型面積補(bǔ)貼、價格補(bǔ)貼系數(shù)、搬遷費、臨時安置費、按期簽約、搬遷獎勵費、折算單價等標(biāo)準(zhǔn)

（一）本區(qū)確定套型面積補(bǔ)貼為建筑面積15平方米、價格補(bǔ)貼系數(shù)為0.3。

（二）搬遷費、臨時安置費、按期簽約、搬遷獎勵費的標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)政府在具體征收地塊補(bǔ)償方案中一并公布。

（三）居住困難戶認(rèn)定按照《細(xì)則》及本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房（經(jīng)濟(jì)適用住房）面積核定規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，居住困難戶保障補(bǔ)貼涉及的折算單價由區(qū)政府按照具體地塊房屋征收范圍內(nèi)使用的政府定價的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格確定。區(qū)政府作出房屋征收決定時，在房屋征收補(bǔ)償方案中予以公布。

三、關(guān)于房屋征收的啟動

（一）房屋征收范圍的確定

因建設(shè)項目需要征收房屋的，房屋征收范圍根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定。區(qū)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的范圍書面告知區(qū)房屋行政管理部門。房屋征收范圍確定并列入?yún)^(qū)房屋征收年度計劃后，區(qū)房屋行政管理部門啟動房屋征收程序。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，征收范圍由市建設(shè)行政管理部門會同市有關(guān)部門及區(qū)政府確定。房屋征收范圍確定并列入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、房屋征收年度計劃后，區(qū)房屋行政管理部門啟動房屋征收程序。

因其他項目需要征收房屋的，由區(qū)政府將房屋征收目的和擬征收范圍報市房屋行政管理部門。市房屋行政管理部門組織相關(guān)單位和專家進(jìn)行論證，經(jīng)論證符合《細(xì)則》規(guī)定確需征收房屋的，市房屋行政管理部門會同相關(guān)行政管理部門確定房屋征收范圍。征收范圍確定并列入?yún)^(qū)房屋征收年度計劃后，區(qū)房屋行政管理部門啟動房屋征收程序。

（二）房屋征收補(bǔ)償方案的擬定、論證及聽證

區(qū)房屋行政管理部門根據(jù)區(qū)房屋征收年度計劃及征收地塊具體情況擬定房屋征收補(bǔ)償方案，上報區(qū)政府。區(qū)政府組織區(qū)發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、財政等有關(guān)部門對房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求被征收人、公有房屋承租人意見，征求意見期限為30天。因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，區(qū)政府法制辦、房屋行政管理部門代表區(qū)人民政府組織召開由被征收人、公有房屋承租人和房屋征收事務(wù)中心以及街道、居委會、人大代表、政協(xié)委員、律師等公眾代表參加的聽證會。

（三）房屋征收補(bǔ)償資金及安置房屋的籌集

征收決定作出前，區(qū)財政、區(qū)建設(shè)部門根據(jù)房屋征收地塊的不同性質(zhì)，做好房屋征收資金籌集工作，并出具房屋征收資金到位證明。區(qū)建設(shè)部門做好安置房源籌措工作，并出具安置房源到位證明和房源清冊。房屋征收資金應(yīng)專戶存儲、?？顚Ｓ谩?/p>

（四）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

房屋征收決定作出前，區(qū)房屋行政管理部門會同區(qū)相關(guān)行政管理部門、相關(guān)街道等相關(guān)部門進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并報區(qū)政府。

（五）保留保護(hù)相關(guān)工作

在確定房屋征收范圍前，區(qū)規(guī)劃、區(qū)房管、區(qū)文化部門全面梳理項目范圍內(nèi)的保留保護(hù)建筑，提出在征收過程中的保護(hù)性工作舉措，納入征收管理范圍。

（六）房屋征收決定的作出

房屋征收決定由區(qū)政府作出。涉及被征收人、公有房屋承租人50戶以上的，由區(qū)房屋行政管理部門報請區(qū)政府常務(wù)會議討論決定。

四、關(guān)于評估機(jī)構(gòu)的選定

房屋征收決定公布后或者舊城區(qū)改建房屋征收范圍內(nèi)的被征收人、公有房屋承租人的改建意愿的同意比例達(dá)到90%以上的，區(qū)房屋行政管理部門將房屋征收評估項目在市估價師協(xié)會網(wǎng)站上發(fā)布，接受估價機(jī)構(gòu)報名，并將經(jīng)審核符合條件的估價機(jī)構(gòu)名單在房屋征收范圍內(nèi)公示，組織被征收人、公有房屋承租人在5個工作日內(nèi)協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)；協(xié)商不成的，區(qū)房屋行政管理部門組織被征收人、公有房屋承租人在張貼公示的估價機(jī)構(gòu)名單中進(jìn)行投票，按照簡單多數(shù)的原則，以得票多少的順位確定估價機(jī)構(gòu)，也可以采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定估價機(jī)構(gòu)。區(qū)房屋行政管理部門將確定的估價機(jī)構(gòu)名單在房屋征收范圍內(nèi)和市估價師協(xié)會網(wǎng)站上予以公告。

五、關(guān)于補(bǔ)償結(jié)果公開

區(qū)房屋行政管理部門將房屋征收補(bǔ)償結(jié)果情況輸入信息管理系統(tǒng)，在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公開，被征收人、公有房屋承租人可進(jìn)行查詢。

本意見自發(fā)布之日起施行，2015年10月26日區(qū)政府發(fā)布的《黃浦區(qū)貫徹執(zhí)行<上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施細(xì)則>的若干意見》（黃府規(guī)〔2015〕3號）同時廢止。