拖欠工程款是一個(gè)老大難問題，特別是在目前降杠桿、金融整頓的環(huán)境下，房產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)頻出問題，進(jìn)而導(dǎo)致工程款結(jié)算困難。

首先，施工人或者承包人應(yīng)評估工程款由拖欠變?yōu)樗蕾~的風(fēng)險(xiǎn)，或者由于索要工程款糾紛對后續(xù)自己接項(xiàng)目的影響進(jìn)行綜合評估。

拖欠工程款在哪些情況下應(yīng)立即采取法律措施

如果存在以下情況，則建議立即采取法律措施：

1.甲方項(xiàng)目停工，可能爛尾。

2.甲方資不抵債，可能破產(chǎn)。

3.項(xiàng)目完工交付，已辦理預(yù)售手續(xù)。

4.發(fā)包方或者分包方資金鏈可能斷裂。

5.甲方、分包方等存在多起涉及欠款和債務(wù)的訴訟。

6.拖欠款項(xiàng)將近18個(gè)月。

建設(shè)工程款的優(yōu)先受償權(quán)

一、工程款優(yōu)先受償權(quán)的法律規(guī)定

之所以存在以上情況要立即采取法律措施，是因?yàn)槌邪擞幸豁?xiàng)非常重要的權(quán)利，即工程款的“優(yōu)先受償權(quán)”。

根據(jù)《民法典》第八百零七條規(guī)定：

 

一般甲方在項(xiàng)目開始時(shí)就會(huì)將土地使用權(quán)、在建工程項(xiàng)目向銀行申請抵押貸款。如果項(xiàng)目停工、或者甲方資不抵債，嗅覺靈敏的銀行會(huì)立即抽貸并向甲方追討貸款，無果的話會(huì)立即啟動(dòng)法律程序?qū)崿F(xiàn)其抵押權(quán)。一旦工程項(xiàng)目被拍賣或者轉(zhuǎn)讓，則承包人或施工人再討要工程款就會(huì)更加困難。

實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程款的優(yōu)先受償權(quán)，只能通過向法院訴訟的形式實(shí)現(xiàn)。

二、工程款優(yōu)先受償權(quán)并非絕對優(yōu)先

根據(jù)法律規(guī)定，建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)、一般債權(quán)和稅金，但不能對抗已經(jīng)支付大部分價(jià)款的實(shí)際購房人。也就是說，即使這個(gè)工程已經(jīng)抵押給銀行了，拍賣或者轉(zhuǎn)讓處置所得的款項(xiàng)也優(yōu)先用于建設(shè)工程款的結(jié)算。但是若工程項(xiàng)目為商品房，且已辦理預(yù)售許可，則要特別留意其是否已經(jīng)開售。一旦購房人繳納了大部分購房款，即使購房人未辦理房產(chǎn)證，售出的房屋也不能通過拍賣進(jìn)行處置。

三、實(shí)現(xiàn)優(yōu)先權(quán)的限制

實(shí)現(xiàn)優(yōu)先受償權(quán)的期間原先規(guī)定為6個(gè)月，自2021年1月1日起為18個(gè)月。該期間非訴訟時(shí)效期間，而為除斥期間，不能中斷、延長。也就是說不能因?yàn)槌邪嘶蚴┕と艘恢痹谒饕こ炭睿@個(gè)區(qū)間就會(huì)中斷。一般債權(quán)訴訟時(shí)效區(qū)間為三年，只要債權(quán)人索要債務(wù)，則這三年訴訟時(shí)效期間就重新計(jì)算，這就是訴訟時(shí)效的中斷。而建設(shè)工程款從應(yīng)當(dāng)支付之日起開始計(jì)算優(yōu)先受償?shù)膶?shí)現(xiàn)期間，只要超過18個(gè)月，則承包人喪失優(yōu)先受償權(quán)，工程款即成為一般債權(quán)，在受償順序上劣后于銀行的抵押權(quán)。

催討工程款還有哪些途徑

一、走催討農(nóng)民工工資的途徑

根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定，拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)加付賠償金。

同時(shí)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目開工之日起三十日內(nèi)為該項(xiàng)目建立農(nóng)民工工資專用賬戶，建設(shè)單位按照約定撥付工程款時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照工程承包合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)用按期撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶（第二十一條）。

同時(shí)規(guī)定工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度，分包單位負(fù)責(zé)按月計(jì)算每位農(nóng)民工當(dāng)月應(yīng)得工資額，并交施工總承包單位通過銀行代發(fā)工資（第二十三條）。三是規(guī)定實(shí)行工資保證金制度（第二十七條）、實(shí)名制用工管理制度（第二十九條）及施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度（第三十條）。

惡意拖欠農(nóng)民工工資，屬于犯罪行為。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一規(guī)定：以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

農(nóng)民工朋友如遭遇拖欠工資的情形，在協(xié)商不成的情況下，應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察等部門進(jìn)行反映。

二、拖欠中小企業(yè)賬款投訴舉報(bào)渠道

根據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款，其主要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門將承擔(dān)責(zé)任。

若涉及市政工程、國有企業(yè)拖欠工程款，可以向相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。

官方渠道：

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，為做好清理政府部門和國有大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，現(xiàn)將全國和各地區(qū)受理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的投訴舉報(bào)渠道予以公布。

序號	國家/地方	電話	郵箱	網(wǎng)址
一、國家		12381	http://www.miit.gov.cn/bzxx/appellate/main? 工業(yè)和信息化部部長信箱 http://www.sme-service.org.cn?? 國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺

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30	寧夏	0951-5043139	gxtzxc@163.com	http://www.smenx.com.cn/index.shtml
31	新疆	0991-4545008	xj-jfb@126.com

作者簡介：

李海權(quán)，畢業(yè)于上海同濟(jì)大學(xué)，工程師，律師。曾在大型央企下屬某設(shè)計(jì)院工作多年，參與過許多重大建設(shè)工程項(xiàng)目，熟悉建設(shè)工程投融資、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。

李律師微信 電話：15001793700