在疫情期間，最高人民法院以及各省市高院相繼出臺(tái)解釋，認(rèn)可疫情構(gòu)成不可抗力。但需要注意的是:

1.并不是所有合同都可以基于不可抗力解除而不承擔(dān)違約責(zé)任。

2.有些合同即使構(gòu)成不可抗力可以依法解除，合同當(dāng)事人由于未按照法定程序解除，也可能要承擔(dān)賠償責(zé)任。

3. 而有一些合同因?qū)Ψ街鲝埐豢煽沽獬?，事?shí)上并不構(gòu)成不可抗力的，當(dāng)事人未及時(shí)采取法律措施，從而喪失維權(quán)的機(jī)會(huì)。

律師對(duì)《上海高院關(guān)于涉新冠肺炎疫情案件法律適用問題的系列問答（二）》進(jìn)行解讀，幫您厘清哪些合同可以不可抗力免除違約責(zé)任，以及哪些可以變更。

合同的解除

法律上合同的解除是指，在合同有效成立之后，因一方或雙方當(dāng)事人的意思表示，使合同關(guān)系溯及既往的消滅，未履行部分不再履行，已履行部分依具體情形進(jìn)行處理的制度。

以解除合同后是否應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任來劃分，合同的解除分為免責(zé)的解除和有責(zé)的解除。

若疫情導(dǎo)致合同無法履行或合同目的無法達(dá)成，則構(gòu)成不可抗力，合同方可以不可抗力主張解除合同，且不用承擔(dān)違約責(zé)任。只要將因不可抗力解除合同的通知告知對(duì)方，合同即告解除。此種情形下不需要對(duì)方同意。

若疫情發(fā)生后繼續(xù)履行將使一方承擔(dān)巨大損失，按合同規(guī)定對(duì)于雙方顯失公平，則合同方可以情勢(shì)變更為由，向法院起訴要求變更合同。需要注意的是，以情勢(shì)變更為由變更合同必須經(jīng)過法院，單方主張不具有法律效力。此種情形下，雙方仍然需要承擔(dān)一部分合同義務(wù)。

合同變更與解除的條件

綜上所述，以疫情為由，變更或解除合同必須符合因疫情導(dǎo)致合同無法履行，或顯示公平的結(jié)果。且主張不可抗力解除應(yīng)通知對(duì)方，主張情勢(shì)變更因請(qǐng)求法院認(rèn)定。

新冠肺炎疫情是否屬于不可抗力？

根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百八十條和《中華人民共和國合同法》第一百一十七條的規(guī)定，新冠肺炎疫情被認(rèn)定為突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，為保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，政府及有關(guān)部門采取了相應(yīng)疫情防控措施。對(duì)于因此不能履行合同或不能及時(shí)行使權(quán)利的，新冠肺炎疫情發(fā)生宜認(rèn)定屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力。

法律所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

哪些合同可變更解除

1.根據(jù)該問答，對(duì)于金錢給付義務(wù)，基于疫情防控措施一般不會(huì)影響金錢債務(wù)的履行，除非涉及金融市場(chǎng)延期開市等特殊情況，一般不能以疫情防控措施主張免責(zé)。

2.對(duì)于非金錢債務(wù)的履行，例如貨物買賣的出賣人因疫情防控需要而遲延復(fù)工、被采取隔離措施、國家征用等導(dǎo)致無法正常履行交貨義務(wù)，一般可以不可抗力為由主張免除或部分免除履行義務(wù)或要求延期履行。

3.對(duì)于商業(yè)用房承租人能否主張減免疫情期間的房屋租金，應(yīng)根據(jù)具體案情作出相應(yīng)處理。如受疫情影響房屋無法正常使用，承租人以此要求出租人減免房租的，一般可予支持。如疫情并未影響承租人實(shí)際占有使用房屋，僅基于疫情期間客流減少等原因造成承租人營業(yè)收益受到影響的，一般不免除承租人的租金給付義務(wù)；如對(duì)承租人營收產(chǎn)生重大減損的，可依據(jù)公平原則酌情調(diào)整租金。

4.居住房屋承租人能否主張減免疫情期間的房屋租金？應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可結(jié)合合同約定的租期及履行方式、房屋實(shí)際占有使用情況、疫情影響程度等綜合考量，按照公平原則妥善處理。如因出租人主動(dòng)限制或房屋所在地采取管控措施等導(dǎo)致承租人實(shí)際無法使用房屋，承租人提出減免租金請(qǐng)求的，一般予以支持。如疫情不影響承租人居住使用房屋，且承租人不存在感染新冠肺炎住院治療或被隔離等無法使用房屋的客觀情形，承租人提出減免租金請(qǐng)求的，一般不予支持。

5.建設(shè)工程因疫情影響而停工的，是否可以適用不可抗力作為免責(zé)事由？

根據(jù)疫情防控工作要求，建設(shè)工程停工或遲延復(fù)工的，施工人可以以不可抗力為由提出免責(zé)或部分免責(zé)主張，但其應(yīng)按合同約定的程序，及時(shí)向監(jiān)理、業(yè)主方提交相應(yīng)簽證單，辦理相關(guān)確認(rèn)手續(xù)。

需要注意的是，在建設(shè)工程施工合同下，如果僅是因?yàn)橐咔榉揽匾笸９せ蛘哌t延復(fù)工的，則施工方可以主張免除的是逾期完工的違約責(zé)任，除非按照發(fā)包方要求取消整體施工合同。

6.當(dāng)事人基于疫情取消旅游計(jì)劃，要求解除旅游合同，是否需要承擔(dān)違約責(zé)任？

根據(jù)疫情防控需要確實(shí)無法出行，當(dāng)事人以不可抗力為由請(qǐng)求解除旅游合同，一般應(yīng)予支持。

但對(duì)于無法退還的實(shí)際發(fā)生費(fèi)用如簽證費(fèi)用、境外預(yù)定費(fèi)用等，雙方應(yīng)本著相互理解、共同抵抗疫情原則協(xié)商解決；雙方難以達(dá)成一致意見的，可依據(jù)誠實(shí)信用原則、公平原則予以處理。

7.商鋪、酒店、船舶、航空器等承包經(jīng)營合同由于疫情防控措施造成停業(yè)或者客流量明顯下降，承包人能否要求變更合同？

此類承包經(jīng)營合同具有明顯的營利性。當(dāng)因采取疫情防控措施造成停業(yè)或者客流明顯減少時(shí)，給承包人造成的損失顯然超出一般商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)積極促成當(dāng)事人協(xié)商解決，承包人可以以繼續(xù)履行合同其明顯不公等為由請(qǐng)求減免相應(yīng)承包期間的費(fèi)用或請(qǐng)求變更相應(yīng)的合同內(nèi)容。

8.文藝演出、演唱會(huì)、體育比賽等因疫情而取消，活動(dòng)組織方是否需要承擔(dān)違約責(zé)任？

此類活動(dòng)具有明顯的聚眾性。疫情發(fā)生對(duì)于此類合同履行構(gòu)成不可抗力的，購票人可申請(qǐng)組織方退票處理，且各方均不需要承擔(dān)合同解除的違約責(zé)任。

9.公共承運(yùn)人以旅客或者貨物來自疫情重點(diǎn)地區(qū)而拒絕承運(yùn)的，是否違反公共運(yùn)輸承運(yùn)人的強(qiáng)制締約義務(wù)？

《中華人民共和國合同法》第二百八十九條規(guī)定，從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的運(yùn)輸要求。其目的在于避免公共運(yùn)輸承運(yùn)人的壟斷性；而在疫情防控期間，公共運(yùn)輸承運(yùn)人基于公共利益考慮，為防止疫情傳播，拒絕運(yùn)輸有可能造成疫情傳播的旅客或者貨物的要求并不違反該強(qiáng)制締約義務(wù)。

需要明確的是，上述處理必須是基于有關(guān)部門疫情防控的通知要求或者確有必要。沒有正當(dāng)理由，承運(yùn)人拒絕合理的旅客或者貨物運(yùn)輸要求的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

關(guān)于解除合同通知的法定義務(wù)

涉新冠肺炎疫情的民商事案件，如何理解與適用《中華人民共和國合同法》第一百一十八條的規(guī)定？

根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百一十八條規(guī)定，因受疫情影響發(fā)生合同履行障礙時(shí)，債務(wù)人應(yīng)基于誠實(shí)信用原則及時(shí)通知債權(quán)人，并在合理期限內(nèi)提交發(fā)生不可抗力事實(shí)的證明。對(duì)于該條規(guī)定的通知義務(wù)和證明義務(wù)，實(shí)踐中不宜作過高要求。

新冠肺炎疫情認(rèn)定為不可抗力，起止時(shí)間如何確定？

據(jù)具體案件中新冠肺炎疫情對(duì)合同履行、合同目的實(shí)現(xiàn)或當(dāng)事人行使權(quán)利的實(shí)際影響來確定。一般可根據(jù)合同履行地或當(dāng)事人住所地的省級(jí)人民政府啟動(dòng)和終止重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)的時(shí)間來確定。當(dāng)事人住所地或合同履行地省級(jí)人民政府未啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)的，可依據(jù)上海市人民政府啟動(dòng)和終止重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)的時(shí)間來確定。