上海市解決居住困難戶住房暫行辦法

（1991年4月29日 上海市人民政府發(fā)布）

由上海市住房委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋且自自批準(zhǔn)之日起施行。

第一條為分期分批解決上海居住困難戶的住房問(wèn)題，根據(jù)《上海市住房制度改革實(shí)施方案》，特制定本辦法。

第二條到本世紀(jì)末，上海市市區(qū)解決居住困難戶住房問(wèn)題的目標(biāo)是：人均居住面積3.5平方米及以下居住困難戶的住房問(wèn)題得到解決。人均居住面積3.5平方米以上至4.0平方米居住困難戶的住房問(wèn)題大多數(shù)得到解決。1991年至1993年，解決1990年末人均居住面積2.5平方米及以下的居住特別困難（以下簡(jiǎn)稱居住特困戶）。

第三條凡在本市工作和生活，具有本市常住戶口的職工，不論租住公房、自住私房、租住私房的居住困難戶，均屬解困對(duì)象。

第四條解決居住困難戶的住房問(wèn)題，繼續(xù)貫徹“職工住房困難由職工單位負(fù)責(zé)解決”的原則，職工和退休職工的住房困難，由職工和退休職工所在單位負(fù)責(zé)解決。

第五條解決居住困難戶的住房問(wèn)題，由戶主所在單位負(fù)責(zé)解決；不是戶主的年大結(jié)婚家庭成員，由其所在單位負(fù)責(zé)解決。

第六條根據(jù)“建立國(guó)家、集體、個(gè)人三結(jié)合籌資建設(shè)住宅的機(jī)制”的原則，居住困難戶應(yīng)根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，分別通過(guò)購(gòu)買平價(jià)房（按綜合造價(jià)出售的住房）、優(yōu)惠價(jià)房和認(rèn)購(gòu)住宅建設(shè)債券等辦法，取得住房的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)。

第七條支持和鼓勵(lì)本市企事業(yè)單位和職工，采取互相合作的形式，組建住宅合作社，共同籌資建房，解決住房困難。個(gè)人合作建房建設(shè)的住宅，免繳建筑稅、營(yíng)業(yè)稅和人防工程建設(shè)費(fèi)。

第八條對(duì)于有建房資金、而無(wú)房源的單位，可購(gòu)買由本系統(tǒng)或市、區(qū)房產(chǎn)開發(fā)部門提供的平價(jià)房，據(jù)此落實(shí)居住特困戶所需的房源。
對(duì)于無(wú)建房資金、又無(wú)房源的單位（以下簡(jiǎn)稱雙困單位），要給予支持和幫助。凡企事業(yè)單位除在本系統(tǒng)范圍內(nèi)調(diào)劑外，可向中國(guó)人民建設(shè)銀行上海市分行房地產(chǎn)信貸部申請(qǐng)住房專項(xiàng)貸款，購(gòu)買由市、區(qū)房產(chǎn)開發(fā)部門提供的平價(jià)房，據(jù)此落實(shí)居住特困戶所需的房源。

第九條市、區(qū)、縣房產(chǎn)開發(fā)部門，每年必須向上海市住房委員會(huì)提供上一年銷售量10%的平價(jià)房房源，由上海市解決居住特困戶聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱市解困辦）統(tǒng)一安排，專項(xiàng)用于解決居住特困戶的住房問(wèn)題。

第十條解決居住特困戶的房源要專房專用，遵照既定的工作程序，切實(shí)做好解困工作。各單位要貫徹執(zhí)行《上海市住房分配管理暫行辦法》，接受廣大群眾的監(jiān)督，及時(shí)糾正和查處違紀(jì)行為。

第十一條無(wú)歸屬的社會(huì)居民的住房困難，由所在地的地區(qū)政府參照本辦法負(fù)責(zé)解決。

第十二條解決居住特困戶的住房問(wèn)題，由上海市住房委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市解困辦負(fù)責(zé)實(shí)施，做好解困工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十三條本辦法由上海市住房委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。