動拆遷管理工作由區(qū)房屋土地管理局（原區(qū)房產(chǎn)管理局）實施行政監(jiān)督管理。該局業(yè)務(wù)受市房屋土地資源管理局指導(dǎo)，按照拆遷政策及相關(guān)法規(guī)，負(fù)責(zé)全區(qū)房屋拆遷的行政管理工作。

具體是對建設(shè)基地房屋拆遷實施監(jiān)督管理，加強(qiáng)拆房安全管理；暫停辦理改變房屋和土地用途的審批手續(xù)及有關(guān)期限順延、解除和延期的審批；暫停辦理房屋拆遷許可證的審核、頒發(fā)及拆遷范圍變更和拆遷期限延長的審核批準(zhǔn)；進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償安置爭議的行政裁決；行政爭議案件的答復(fù)和應(yīng)訴工作；拆遷范圍內(nèi)面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換應(yīng)安置人口認(rèn)定工作的監(jiān)督檢查，并接受投訴、舉報；房屋拆遷違規(guī)行為的查處；拆遷工作人員的培訓(xùn)和考核；房屋拆遷檔案資料的管理。

1994～2001年，區(qū)拆遷管理機(jī)構(gòu)遵循市政府1991年發(fā)布《實施細(xì)則》及1997年發(fā)布《上海市個體工商戶營業(yè)用房拆遷安置補(bǔ)償辦法》、《上海市危棚簡屋改造地塊居住房屋拆遷補(bǔ)償安置試行辦法》的相關(guān)規(guī)定，依法加強(qiáng)管理，規(guī)范動遷單位行為。1998年，全區(qū)17家拆遷單位開展考核換證、評定資質(zhì)工作，經(jīng)市房屋土地資源管理局審定，全區(qū)一級資質(zhì)單位4家，二級資質(zhì)單位4家，三級資質(zhì)單位4家，臨時資質(zhì)單位5家。

2001年10月，市政府發(fā)布新《實施細(xì)則》。2002年2月，市有關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于發(fā)布本市城市居住房屋拆遷輔助費標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件，區(qū)拆遷管理機(jī)構(gòu)和動遷單位依法加強(qiáng)拆遷管理，嚴(yán)格辦理拆遷安置、拆遷補(bǔ)償，實行房屋拆遷從按人口補(bǔ)償安置轉(zhuǎn)向按拆除房屋市場價補(bǔ)償安置。根據(jù)新政策，區(qū)確定A區(qū)域、B區(qū)域、C區(qū)域范圍內(nèi)不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并由區(qū)房地局會同區(qū)物價局根據(jù)房地產(chǎn)市場一、二手房的價格變化，每年公布一次補(bǔ)償單價。2002年，區(qū)房地局先后3次組織拆遷公司經(jīng)理培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《實施細(xì)則》。是年6月，組織全區(qū)拆遷工作人員培訓(xùn)并參加市統(tǒng)一考試，考試合格率達(dá)93%。2003年，推行房屋拆遷五項制度，即公示制度、信訪接待制度、舉報制度、承諾書制度和監(jiān)管制度，提高拆遷工作透明度，組織動遷指揮部、拆遷公司人員進(jìn)行拆遷政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2004年8月，區(qū)房屋土地資源管理局與區(qū)監(jiān)察委對區(qū)內(nèi)41個拆遷基地開展房屋拆遷五項制度專項檢查。2005年4月，成立區(qū)拆遷巡查工作小組，先后對虹鎮(zhèn)老街瑞虹4、6、8號（注：本章的街坊編號為房籍編號，與當(dāng)時認(rèn)定舊區(qū)改造范圍的文件保持一致。后規(guī)劃部門使用的街坊編號為地籍編號）地塊等18個動遷基地開展房屋拆遷五項制度巡查。

2006年7月，區(qū)動遷單位和相關(guān)部門，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府發(fā)布《上海市城市房屋拆遷面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換應(yīng)安置人口認(rèn)定辦法》，嚴(yán)格確定拆遷過程中應(yīng)安置人口。是年，區(qū)進(jìn)行動遷居民拆遷騰地裁決試點。同年12月，市房屋土地資源管理局下發(fā)《關(guān)于做好市市政重大工程項目拆遷裁決有關(guān)事項的通知》，推廣虹口區(qū)拆遷騰地裁決的做法和經(jīng)驗。此后，區(qū)有關(guān)部門依法對嚴(yán)重影響市政重大工程進(jìn)度的被拆遷對象實施“先拆遷騰地，后處理糾紛”的裁決。

1994～2007年，累計核發(fā)房屋拆遷許可證的基地453個，結(jié)束基地398個，注銷基地27個。受理拆遷案件6378件，調(diào)解3343件，依法裁決2310件，其中限遷410件、強(qiáng)遷448件。

 

2001～2007年虹口區(qū)房屋動拆遷最低補(bǔ)償單價情況表? ? ? ? ? 單位:元/每平方米

區(qū)域名稱	區(qū)域分布范圍	最低補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)
		2002年6月25日起適用	2003年5月22日起適用	2004年6月1日起適用	2005年9月1日起適用	2006年	2007年
A區(qū)域	東至大連路、秦皇島路至黃浦江邊;北至周家嘴路、向北折入溧陽路、四平路、曲陽路,再向西折入大連西路;西至東江灣路、寶山路,再沿虹口、閘北區(qū)界線至蘇州河邊;南沿黃浦江、蘇州河。	3430	3841	5953	8898	—
B區(qū)域	同區(qū)域A向外,內(nèi)環(huán)線以南	3329	3662	5309	7585
C區(qū)域	內(nèi)環(huán)線以北	2919	3298	4452	6222

說明:數(shù)據(jù)由區(qū)房地局拆遷科提供。

 

1994～2007年虹口區(qū)房屋動拆遷行政管理情況表

年份	當(dāng)年核發(fā)許可證基地(個)	結(jié)轉(zhuǎn)拆遷未結(jié)束的基地(個)	結(jié)束基地(個)	注銷基地(個)	拆遷受理案件數(shù)(件)	案件處理方式(件)
						調(diào)解	裁決	限遷	強(qiáng)遷
1994	81	17	46	3	66	38	26	14
1995	62	49	57	0	209	125	45	25	9
1996	42	54	42	5	402	281	60	49	17
1997	29	49	40	1	357	202	60	61	15
1998	29	37	26	7	367	184	70	81	27
1999	31	33	31	5	398	212	93	76	28
2000	30	28	35	3	477	296	96	56	18
2001	28	20	15	0	496	345	78	48	16
2002	30	33	30	1	459	279	146		20
2003	27	32	22	0	857	531	305		37
2004	10	37	12	0	759	325	369		75
2005	12	35	16	2	585	195	374		115
2006	14	29	8	0	492	202	271		31
2007	28	35	18	0	454	128	317		40
合計	453		398	27	6378	3343	2310	410	448

 

說明:(1)數(shù)據(jù)由區(qū)房地局拆遷科提供;

(2)2001年新《上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》取消限遷，故2001年之后沒有限遷的裁定。