疫期是否適用時(shí)效中止？上海高院出臺(tái)系列解答。

疫情期間訴訟時(shí)效的問(wèn)題

問(wèn)題1、當(dāng)事人因受疫情影響，無(wú)法在起訴期限內(nèi)向法院提起訴訟的，受疫情影響期間是否應(yīng)計(jì)算在起訴期限內(nèi)？

答：原則上不應(yīng)計(jì)算在起訴期限內(nèi)。當(dāng)事人在向法院起訴時(shí)，主張存在上述應(yīng)予扣除起訴期限情形的，應(yīng)提供患新冠肺炎、疑似新冠肺炎患者或者因疫情防控被隔離等受疫情影響的證據(jù)。

律師解讀：若當(dāng)事人無(wú)法舉證因疫情期間染病或被隔離，則訴訟時(shí)效過(guò)期后（一般民事案件三年，一般行政訴訟6個(gè)月），將受到影響。

問(wèn)題2、疫情防控期間是否適用時(shí)效中止或者訴訟中止的規(guī)定？

答：2020年1月20日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布公告，宣布將新冠肺炎納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類(lèi)傳染病，并采取甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施；上海市已啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。因此，在新冠肺炎疫情防控期間，原則上可將政府采取的疫情防控措施理解為不可抗力。當(dāng)事人因受疫情影響，相關(guān)訴訟活動(dòng)不能正常參加的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)規(guī)定，可以適用有關(guān)時(shí)效中止和訴訟中止的規(guī)定，但法律另有規(guī)定的除外。

疫情期間開(kāi)庭審理及上訴問(wèn)題

問(wèn)題3、疫情防控期間，案件是否可延期開(kāi)庭？公告案件開(kāi)庭時(shí)間能否順延？

答：疫情防控期間，因受疫情影響，當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)延期開(kāi)庭；法院也可依法決定延期開(kāi)庭，但需提前告知當(dāng)事人。承辦法官對(duì)受疫情影響的案件，可視情辦理審限中止、延長(zhǎng)手續(xù)。

在疫情防控期間開(kāi)庭的公告案件，如具備條件的，可采取在線(xiàn)庭審或線(xiàn)下方式按期開(kāi)庭；如不具備條件的，可視情延期審理。

問(wèn)題4、疫情防控期間，案件上訴期如何計(jì)算？上訴材料如何遞交？

答：上訴期屆滿(mǎn)時(shí)間在春節(jié)延長(zhǎng)假期內(nèi)的，可順延至假期結(jié)束第一個(gè)工作日。春節(jié)假期結(jié)束后，當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。

上訴材料可通過(guò)上海法院12368微信公眾號(hào)、上海移動(dòng)微法院和一網(wǎng)通辦“訴訟服務(wù)”等網(wǎng)上渠道遞交或通過(guò)郵寄方式提交。

律師解讀：因上訴狀可以通過(guò)快遞或者網(wǎng)上渠道遞交，故上訴期一般錯(cuò)過(guò)則判決生效，當(dāng)事人將喪失上訴機(jī)會(huì)。

判決及文書(shū)傳遞

問(wèn)題5、疫情防控期間，因郵寄送達(dá)訴訟文書(shū)不便，經(jīng)當(dāng)事人同意后，是否可通過(guò)其他途徑送達(dá)？

答：疫情防控期間，可通過(guò)電子送達(dá)途徑完成訴訟文書(shū)送達(dá)，包括中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)電子送達(dá)平臺(tái)、上海法院12368微信公眾號(hào)、上海移動(dòng)微法院和一網(wǎng)通辦“訴訟服務(wù)”等。

問(wèn)題6、疫情防控期間，案件宣判是否可不寄送宣判傳票，直接郵寄判決書(shū)？

答：如具備條件的，案件宣判可通過(guò)在線(xiàn)庭審方式進(jìn)行；不具備條件的，經(jīng)當(dāng)事人同意后，可通過(guò)電話(huà)、短信等形式向當(dāng)事人說(shuō)明情況（含判決內(nèi)容），并郵寄判決書(shū)。

舉證期限問(wèn)題

問(wèn)題7、疫情防控期間，當(dāng)事人舉證期限是否可以延長(zhǎng)？

答：疫情防控期間，如需向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書(shū)的，法院可酌情延長(zhǎng)舉證期限；已經(jīng)向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書(shū)的，當(dāng)事人提出因受疫情影響，在舉證期限內(nèi)提供證據(jù)存在困難的，法院可酌情延長(zhǎng)舉證期限。

執(zhí)行受影響的問(wèn)題

問(wèn)題8、在執(zhí)行和解約定期限內(nèi)，被執(zhí)行人因受疫情影響而未按約履行的，是否適用不可抗力條款？執(zhí)行和解協(xié)議履行期限是否可以延長(zhǎng)？

答：經(jīng)查證確因受疫情影響而未按約履行執(zhí)行和解協(xié)議的，可認(rèn)定適用不可抗力相關(guān)規(guī)定；申請(qǐng)執(zhí)行人要求恢復(fù)執(zhí)行的，法院應(yīng)告知申請(qǐng)執(zhí)行人，被執(zhí)行人未按約定期限履行屬于不可抗力，不符合申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的條件，相關(guān)履行期限可適當(dāng)順延。

問(wèn)題9、疫情防控期間，執(zhí)行拍賣(mài)中無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看的，該如何處理？

答：在疫情防控期間，鑒于現(xiàn)場(chǎng)查看等工作難以正常開(kāi)展，相關(guān)拍賣(mài)工作可視情撤回拍賣(mài)或中止拍賣(mài)。

問(wèn)題10、本應(yīng)被采取限制消費(fèi)或納入失信被執(zhí)行人名單、但與疫情防控需要相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是否可以免除限制消費(fèi)或納入失信被執(zhí)行人名單的執(zhí)行措施？

答：根據(jù)疫情防控工作的需要，可以從善意文明執(zhí)行角度出發(fā)，針對(duì)上述情形對(duì)上述企業(yè)暫緩采取限制消費(fèi)或納入失信被執(zhí)行人名單措施，以更好地保障疫情防控工作，但應(yīng)做好備案審批。

問(wèn)題11、因受疫情影響，當(dāng)事人不能在法定六個(gè)月期間內(nèi)向法院提起撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)的，如何處理？

答：參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人可在受疫情影響消除后十日內(nèi)向法院提出順延期限申請(qǐng)；同時(shí)提供如疫情期間其所處地點(diǎn)的證明、當(dāng)?shù)卣P(guān)于防控期限、防控措施的文件等依據(jù)，由法院審查決定是否準(zhǔn)許。

律師建議

因疫情期間法院開(kāi)通了網(wǎng)上立案，在線(xiàn)庭審等方式開(kāi)展工作，快遞企業(yè)也已經(jīng)早早復(fù)工。當(dāng)事人和律師切不可抱著疫情屬于不可抗力的思維，認(rèn)為一定可以延期。按照法律規(guī)定，在導(dǎo)致程序中止的事項(xiàng)結(jié)束后10日內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)向法院提出申請(qǐng)，由法院來(lái)決定是否認(rèn)可。由于法院積壓的案件非常多，若喪失起訴、上訴機(jī)會(huì)，法院并不一定會(huì)延長(zhǎng)期限。