之前享受過私房動遷利益,能否認(rèn)定為公房同住人,是否算享受過福利性質(zhì)的分房?是否算“他處有房”

在動遷征收中,有兩處涉及“他處有房”的概念,一個是申請居住困難保障時(即托底),會對“他處有房”進(jìn)行認(rèn)定。一個是在公房拆遷中,因征收補償利益屬于承租人和“同住人”,當(dāng)被征收的利益相關(guān)人對此有異議時,需要向法院提起訴訟,由法院來認(rèn)定是否屬于“他處有房”而排除為“同住人”,不能享受動遷利益。
那么,享受過動遷補償安置是否屬于“他處有房”的情形呢?
對于申請居住困難保障補貼來說,根據(jù)《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障房(經(jīng)濟(jì)適用住房)申請對象住房面積核查辦法》第六條規(guī)定:“核定面積家庭成員在申請對象提出申請時5年內(nèi)獲得征收(拆遷)貨幣補償款,由于自身原因未購買住房的,其住房面積的認(rèn)定,原則上按照獲得貨幣補償款時的全市二手房每平方米成交均價折算建筑面積確定。貨幣補償款,應(yīng)當(dāng)包括被征收(拆遷)房屋的房地產(chǎn)市場評估價格、價格補貼、特定房屋類型的套型面積補貼、居住困難戶的保障補貼;但不包括搬遷費、臨時安置費和獎勵費。”
所以,按照政策來講,核算只考慮過往5年是否享受過動遷利益,且僅計算按“三塊磚”部分的動遷利益是否達(dá)到當(dāng)時二手房15平米的市價。
而享受過動遷安置是否還能算公房“同住人”,則要分兩種情況:
1. 之前為公房動遷安置;
2. 之前享受過私房動遷安置。
若之前享受過公房動遷安置,根據(jù)《上海市高級人民法院關(guān)于房屋動拆遷補償款分割民事案件若干問題的解答》滬高法民一[2004]3號文,以及參考《上海高院公房居住權(quán)糾紛研討會綜述》。
在上述文件中,明確了一個宗旨,“這里所指的他處房屋的性質(zhì),僅限于福利性質(zhì)取得的房屋,包括原承租的公有房屋、計劃經(jīng)濟(jì)下分配的福利房、自己部分出資的福利房,房款的一半以上系用單位的補貼所購買的商品房,公房被拆遷后所得的安置房(包括自己少部分出資的產(chǎn)權(quán)安置房),以及按公房出售政策購買的產(chǎn)權(quán)房等”。且前一次安置已經(jīng)滿足居住不再困難的標(biāo)準(zhǔn)。
若之前享受過私房動遷安置,引用黃浦區(qū)法院的一則判例予以解釋:
案號:(2015)黃浦民四(民)初字第3310號
法官寫道“本院認(rèn)為,根據(jù)征收安置補償協(xié)議約定,征收居住房屋的,被征收人取得貨幣補償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后,應(yīng)負(fù)責(zé)安置房屋使用人;公有房屋承租人所得的貨幣補償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸公有房屋承租人及其共同居住人共有。所謂共同居住人是指在征收決定之日,在被征收房屋處有本市常住戶口,已實際居住一年以上,且本市無其他住房或雖有其他住房但居住困難的人,“其他住房”僅限于福利性質(zhì)取得的房屋。訴訟中,被告張A所出示的證據(jù)可以證明原告張B享受過動遷利益,但該動遷利益的取得系依據(jù)其外祖父母私有房屋動遷,故該事實與公有住房動遷無涉,不屬于享受過福利性質(zhì)動遷安置;張B父親張C單位增配房屋時間為1988年3月,該時張B尚未出生;即便考慮到張B出生因素,雖調(diào)配通知單所記載的安置人員為張C、金D二人,但司法實踐中單位解困分配或套配住房,系解決一戶的居住困難問題,故適時實際安置人員還應(yīng)考慮張C的妻子林E及林E懷有張B等因素,而該新配房面積僅為14.7平方米,按現(xiàn)有政策規(guī)定,仍為居住困難。據(jù)此,原告張B應(yīng)屬被安置人員,其有權(quán)提出分配征收補償利益,本院予以支持?!?/p>
故之前享受過私房動遷利益,仍可認(rèn)定為公房同住人,不算享受過福利性質(zhì)的分房。
若想了解更多動遷補償政策,可根據(jù)需要參考本網(wǎng)站以下文章:
>>? 公房動遷“同住人”認(rèn)定
>>? 私房動遷利益的分配