新冠肺炎疫情爆發(fā)導(dǎo)致許多企業(yè)延遲開工甚至停工，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成巨大影響，從中央至地方層面都出臺(tái)了許多防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的措施。而對(duì)于受影響的企業(yè)，并非所有優(yōu)惠措施都會(huì)自動(dòng)送上門來，需要企業(yè)自行申請(qǐng)爭取。本文根據(jù)上海市政府滬府規(guī)〔2020〕3號(hào)規(guī)定，厘清上海企業(yè)可以享受的優(yōu)惠政策，以供企業(yè)負(fù)責(zé)人參考并申請(qǐng)。

減免企業(yè)房屋租金

根據(jù)《滬府規(guī)〔2020〕3號(hào)》文件第九條規(guī)定，“中小企業(yè)承租本市國有企業(yè)的經(jīng)營性房產(chǎn)（包括各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地及科技企業(yè)孵化器等）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，先免收2月、3月兩個(gè)月租金；對(duì)間接承租的企業(yè)，應(yīng)確保租金減免落到實(shí)處，使實(shí)際經(jīng)營的中小企業(yè)最終受益。鼓勵(lì)國有企業(yè)在協(xié)商情況下通過減免緩交等方式盡可能多讓利給中小企業(yè)，相關(guān)減收影響在經(jīng)營業(yè)績考核中予以認(rèn)可。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場、園區(qū)等各類市場運(yùn)營主體為實(shí)體經(jīng)營的承租戶減免租金。主動(dòng)為租戶減免房產(chǎn)或土地租金的企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任部門、單位：市國資委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市稅務(wù)局）”

上海市政府在南京東路，淮海路，南京西路等核心商圈擁有大量的國有商務(wù)樓宇，減免2個(gè)月租金再加上實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的運(yùn)營成本，相當(dāng)于全年收益的二成左右，政策優(yōu)惠力度不可謂不大。而為租戶減免租金的非國有企業(yè)商務(wù)樓宇，則可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅，土地使用稅。

個(gè)體工商戶及疫情防控企業(yè)免稅減稅和財(cái)政補(bǔ)貼

該文件第十二條規(guī)定“免除定期定額個(gè)體工商戶稅收負(fù)擔(dān)。疫情防控期間，按照定期定額納稅的個(gè)體工商戶依法免于繳納定額稅款。（責(zé)任部門：市稅務(wù)局）”

第十一條規(guī)定“疫情防控期間，對(duì)于房產(chǎn)或土地被政府應(yīng)急征用的企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。按照國家政策規(guī)定，對(duì)受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極為疫情防控捐贈(zèng)現(xiàn)金和物資，并可按照規(guī)定在所得稅稅前全額扣除，相關(guān)捐贈(zèng)貨物免征增值稅、消費(fèi)稅和附加稅費(fèi)。對(duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，以及單位發(fā)給個(gè)人的疫情防護(hù)用品，免征個(gè)人所得稅。（責(zé)任部門：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）”

第一條規(guī)定“對(duì)政府應(yīng)急征用的企業(yè)生產(chǎn)指定的重點(diǎn)防疫物資，因生產(chǎn)成本高于實(shí)際售價(jià)而產(chǎn)生的政策性虧損，由市級(jí)財(cái)政給予全額補(bǔ)貼?！?/p>

旅游企業(yè)享受退費(fèi)及財(cái)政補(bǔ)貼

文件第十三條規(guī)定“暫時(shí)退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金和補(bǔ)貼文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。按照國家政策規(guī)定，自2020年2月5日起，對(duì)經(jīng)營規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社，暫時(shí)退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金80％，至2022年2月5日前返還。對(duì)生活服務(wù)業(yè)中的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)人，視其受疫情影響程度和實(shí)際繳納費(fèi)額的情況給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：市文化旅游局、市財(cái)政局）”

對(duì)參與防控疫情企業(yè)的金融扶持政策

對(duì)參與疫情防控的企業(yè)，“鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性、國有大型商業(yè)銀行的在滬分行和地方法人銀行積極使用人民銀行專項(xiàng)再貸款政策，對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的重點(diǎn)企業(yè)包括小微企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款，由財(cái)政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6％。支持在滬金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)行金融債券、特定用途債券等，將所籌資金用于疫情防控相關(guān)領(lǐng)域。”“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)引導(dǎo)社會(huì)資本投向相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、疫苗藥品研發(fā)生產(chǎn)類企業(yè)?！?/p>

上述政策對(duì)于上海的生物科技、制藥、醫(yī)療設(shè)備企業(yè)以及相關(guān)投資機(jī)構(gòu)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利好。

旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、物流倉儲(chǔ)、文化娛樂、會(huì)展等企業(yè)可享受的優(yōu)惠

另外該文件第十四條至十六條還規(guī)定了對(duì)抗擊疫情和受疫情影響較大行業(yè)及中小微企業(yè)的信貸投放方面的優(yōu)惠措施，包括旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、物流倉儲(chǔ)、文化娛樂、會(huì)展等行業(yè)的企業(yè)可以申請(qǐng)享受信貸支持，包括“通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續(xù)貸等方式，對(duì)到期還款困難企業(yè)予以支持，不抽貸、不斷貸、不壓貸?！币约啊罢咝匀谫Y擔(dān)?；鹄^續(xù)加大融資擔(dān)保支持力度。對(duì)新申請(qǐng)中小微企業(yè)貸款的融資擔(dān)保費(fèi)率降至0.5％／年，再擔(dān)保費(fèi)率減半收取，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款繼續(xù)免收擔(dān)保費(fèi)?！?/p>

在線服務(wù)企業(yè)可以享受的優(yōu)惠政策

該文件第25條規(guī)定“培育支持新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展。加快培育網(wǎng)絡(luò)購物、在線教育、在線辦公、在線服務(wù)、數(shù)字娛樂、數(shù)字生活、智能配送等新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)診療、原創(chuàng)新藥、醫(yī)療用品、醫(yī)療器械等健康產(chǎn)業(yè)，支持一批高成長創(chuàng)新型中小企業(yè)。加大科技創(chuàng)新券對(duì)科技型中小企業(yè)支持力度，2020年，受理的科技創(chuàng)新券使用額度上限由30萬元提高至50萬元。支持電信運(yùn)營企業(yè)為受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)免費(fèi)提供6個(gè)月以上的云視頻會(huì)議等云上辦公服務(wù)。”

員工在線培訓(xùn)享受95%補(bǔ)貼

該文件第二十條規(guī)定“對(duì)受疫情影響的本市各類企業(yè)，對(duì)在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各區(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按照實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95％的補(bǔ)貼。平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。”

該文件還針對(duì)受疫情影響企業(yè)的信用記錄、社保、稅務(wù)延期繳納，優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行了具體規(guī)定。