刑法修正案十一修訂內(nèi)容和詳細(xì)解析，刑事責(zé)任年齡，金融犯罪打擊力度加大，增加“冒名頂替”犯罪，增加高空拋物、搶奪公交車(chē)方向盤(pán)犯罪
一、將刑法第十七條修改為：“已滿(mǎn)十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
“已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
“已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
“對(duì)依照前三款規(guī)定追究刑事責(zé)任的不滿(mǎn)十八周歲的人，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。
“因不滿(mǎn)十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，依法進(jìn)行專(zhuān)門(mén)矯治教育?！?/p>
| 原條文：
第十七條 已滿(mǎn)十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。 |
解讀：全世界大多數(shù)國(guó)家均規(guī)定了刑事責(zé)任年齡。一般來(lái)說(shuō)，普通法系(Common law)即英美法系國(guó)家規(guī)定的刑事責(zé)任年齡低于大陸法系國(guó)際。如英國(guó)規(guī)定10周歲以下的兒童不負(fù)刑事責(zé)任，美國(guó)三十多個(gè)州未規(guī)定刑事責(zé)任年齡，有十多個(gè)州規(guī)定的刑事責(zé)任年齡在7-10周歲，印度為7-12周歲。而德國(guó)、意大利、日本等大陸法系國(guó)家規(guī)定的刑事責(zé)任年齡為14周歲。值得一提的是，英國(guó)除了規(guī)定刑事責(zé)任年齡，還采用了“惡意補(bǔ)足年齡”制度，即法庭和陪審團(tuán)一致認(rèn)定該兒童雖然年齡較小，但能夠明辨是非、善惡，則仍可判其負(fù)刑事責(zé)任。
該條的修訂主要受大連14歲男孩殺11歲女孩事件的影響，并參考了英國(guó)的“惡意補(bǔ)足年齡”制度，對(duì)于犯罪低齡化給予有力的震懾作用。
12-14周歲的兒童犯罪需要承擔(dān)刑事責(zé)任的前提是主觀惡性大，后果嚴(yán)重，且經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴。因法不溯及既往的原則，大連14歲男孩仍將不負(fù)刑事責(zé)任。
二、在刑法第一百三十三條之一后增加一條，作為第一百三十三條之二：“對(duì)行駛中的公共交通工具的駕駛?cè)藛T使用暴力或者搶控駕駛操縱裝置，干擾公共交通工具正常行駛，危及公共安全的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。
“前款規(guī)定的駕駛?cè)藛T在行駛的公共交通工具上擅離職守，與他人互毆或者毆打他人，危及公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。
“有前兩款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”
解讀：新罪名。在“10·28”重慶萬(wàn)州公交車(chē)墜江事件發(fā)生后，類(lèi)似案件引起社會(huì)關(guān)注。隨后最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于2019年1月緊急發(fā)布《關(guān)于依法懲治妨害公共交通工具安全駕駛違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)于該類(lèi)案件以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰?，F(xiàn)《刑法修正案》（十一）將其列為獨(dú)立罪名，懲罰力度有所降低，但具有威懾作用。
三、將刑法第一百三十四條第二款修改為：“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?/p>
四、在刑法第一百三十四條后增加一條，作為第一百三十四條之一：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
“（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；
“（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；
“（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。”
解讀：江西豐城電廠冷卻塔倒塌事故，致31人死亡。受該類(lèi)特大安全生產(chǎn)事故影響，特訂立上述兩罪名。
五、將刑法第一百四十一條修改為：“生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
“藥品使用單位的人員明知是假藥而提供給他人使用的，依照前款的規(guī)定處罰。”
原條文：
|
解讀：刑法第一百四十一條經(jīng)多次修訂。修訂前對(duì)于假藥的認(rèn)定，以《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的規(guī)定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品才屬于打擊范圍，現(xiàn)取消該規(guī)定。在《刑法》修正過(guò)程中，對(duì)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪的打擊對(duì)象經(jīng)歷了從具體危險(xiǎn)犯到抽象危險(xiǎn)犯，從明確范圍到自由裁量，從生產(chǎn)、銷(xiāo)售者到提供使用者的變化過(guò)程。打擊力度不斷加大。
六、將刑法第一百四十二條修改為：“生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
“藥品使用單位的人員明知是劣藥而提供給他人使用的，依照前款的規(guī)定處罰。”
原條文：
|
解讀：同上。該條修訂將藥品使用單位的人員納入打擊范圍。
七、在刑法第一百四十二條后增加一條，作為第一百四十二條之一：“違反藥品管理法規(guī)，有下列情形之一，足以嚴(yán)重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：
“（一）生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)禁止使用的藥品的；
“（二）未取得藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口藥品或者明知是上述藥品而銷(xiāo)售的；
“（三）藥品申請(qǐng)注冊(cè)中提供虛假的證明、數(shù)據(jù)、資料、樣品或者采取其他欺騙手段的；
“（四）編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄的。
“有前款行為，同時(shí)又構(gòu)成本法第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定之罪或者其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”
解讀：本條將生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪上升為抽象危險(xiǎn)犯。即可能產(chǎn)生危害即納入打擊范圍，并不需要實(shí)際危害他人身體健康。上述修改一是在藥品管理法對(duì)假劣藥的范圍做出調(diào)整后，同步調(diào)整生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪和生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪，以便于行刑銜接。二是增加妨害藥品管理秩序犯罪，將此前以假藥論的情形以及違反藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的行為等單獨(dú)規(guī)定為一類(lèi)犯罪。三是修改食品監(jiān)管瀆職犯罪，增加藥品監(jiān)管瀆職犯罪，進(jìn)一步細(xì)化食品藥品瀆職犯罪情形，增強(qiáng)操作性和適用性。
八、將刑法第一百六十條修改為：“在招股說(shuō)明書(shū)、認(rèn)股書(shū)、公司、企業(yè)債券募集辦法等發(fā)行文件中隱瞞重要事實(shí)或者編造重大虛假內(nèi)容，發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券、存托憑證或者國(guó)務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券，數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額特別巨大、后果特別嚴(yán)重或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。
“控股股東、實(shí)際控制人組織、指使實(shí)施前款行為的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法募集資金金額百分之二十以上一倍以下罰金；數(shù)額特別巨大、后果特別嚴(yán)重或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上有期徒刑，并處非法募集資金金額百分之二十以上一倍以下罰金。
“單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處非法募集資金金額百分之二十以上一倍以下罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰?！?/p>
原條文：
|
解讀：為適應(yīng)注冊(cè)制和新《證券法》，對(duì)于欺詐發(fā)行股票、債券罪的打擊力度加大。將存托憑證等其他證券納入涵蓋，將資本市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中利用各種新型金融工具犯罪納入刑法打擊范圍。修正前的控股股東采用欺騙，發(fā)布虛假信息等手段操控資本市場(chǎng)，刑法無(wú)對(duì)應(yīng)的打擊手段，現(xiàn)予以完善。
九、將刑法第一百六十一條修改為：“依法負(fù)有信息披露義務(wù)的公司、企業(yè)向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露，嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益，或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
“前款規(guī)定的公司、企業(yè)的控股股東、實(shí)際控制人實(shí)施或者組織、指使實(shí)施前款行為的，或者隱瞞相關(guān)事項(xiàng)導(dǎo)致前款規(guī)定的情形發(fā)生的，依照前款的規(guī)定處罰。
“犯前款罪的控股股東、實(shí)際控制人是單位的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰?！?/span>
原條文：
|
解讀：違規(guī)披露、不披露重要信息罪原量刑上限為三年，現(xiàn)大幅增加。是為了注冊(cè)制開(kāi)閘后嚴(yán)格控制信用風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范資本市場(chǎng)發(fā)行秩序。規(guī)定虛假披露行為的企業(yè)控股股東應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
十、將刑法第一百六十三條第一款修改為：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金。”
原條文：
|
解讀：原規(guī)定數(shù)額較大的量刑上限為五年，數(shù)額巨大為五年以上，上不設(shè)限，且可沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。修訂后將量刑明確，且將起刑點(diǎn)量刑上限降低，取消了沒(méi)收財(cái)產(chǎn)罰則。將非國(guó)家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪的最高刑從15年有期徒刑提高到無(wú)期徒刑；將挪用資金罪的最高刑從10年有期徒刑提高到15有期徒刑。增加從寬處罰條款：有挪用資金行為，在提起公訴前將挪用的資金退還的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以減輕或者免除處罰。
十一、將刑法第一百七十五條之一第一款修改為：“以欺騙手段取得銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)貸款、票據(jù)承兌、信用證、保函等，給銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；給銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)造成特別重大損失或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>
原條文：
|
十二、將刑法第一百七十六條修改為：“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。
“單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
“有前兩款行為，在提起公訴前積極退贓退賠，減少損害結(jié)果發(fā)生的，可以從輕或者減輕處罰。”
原條文：
|
十三、將刑法第一百八十二條第一款修改為：“有下列情形之一，操縱證券、期貨市場(chǎng)，影響證券、期貨交易價(jià)格或者證券、期貨交易量，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：
“（一）單獨(dú)或者合謀，集中資金優(yōu)勢(shì)、持股或者持倉(cāng)優(yōu)勢(shì)或者利用信息優(yōu)勢(shì)聯(lián)合或者連續(xù)買(mǎi)賣(mài)的；
“（二）與他人串通，以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互進(jìn)行證券、期貨交易的；
“（三）在自己實(shí)際控制的帳戶(hù)之間進(jìn)行證券交易，或者以自己為交易對(duì)象，自買(mǎi)自賣(mài)期貨合約的；
“（四）不以成交為目的，頻繁或者大量申報(bào)買(mǎi)入、賣(mài)出證券、期貨合約并撤銷(xiāo)申報(bào)的；
“（五）利用虛假或者不確定的重大信息，誘導(dǎo)投資者進(jìn)行證券、期貨交易的；
“（六）對(duì)證券、證券發(fā)行人、期貨交易標(biāo)的公開(kāi)作出評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)或者投資建議，同時(shí)進(jìn)行反向證券交易或者相關(guān)期貨交易的；
“（七）以其他方法操縱證券、期貨市場(chǎng)的?！?/span>
原條文：
|
十四、將刑法第一百九十一條修改為：“為掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益的來(lái)源和性質(zhì)，有下列行為之一的，沒(méi)收實(shí)施以上犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：
“（一）提供資金帳戶(hù)的；
“（二）將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金、金融票據(jù)、有價(jià)證券的；
“（三）通過(guò)轉(zhuǎn)帳或者其他支付結(jié)算方式轉(zhuǎn)移資金的；
“（四）跨境轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的；
“（五）以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來(lái)源和性質(zhì)的。
“單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>
原條文：
|
十五、將刑法第一百九十二條修改為：“以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
“單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”
原條文：
|
十六、將刑法第二百條修改為：“單位犯本節(jié)第一百九十四條、第一百九十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，可以并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金。”
原條文：
|
解讀：為進(jìn)一步發(fā)揮刑法對(duì)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融秩序的重要作用，加大對(duì)有關(guān)金融犯罪懲治力度。補(bǔ)充完善了操縱證券、期貨市場(chǎng)罪的情形，嚴(yán)密刑事法網(wǎng)，加大對(duì)證券犯罪的懲治力度。將非法吸收公眾存款罪的法定最高刑由十年有期徒刑提高到十五年。提高了集資詐騙罪的法定刑，加大單位犯集資詐騙罪的處罰力度。將實(shí)施一些嚴(yán)重犯罪后的“自洗錢(qián)”明確為犯罪，同時(shí)完善有關(guān)洗錢(qián)行為方式，增加地下錢(qián)莊通過(guò)“支付”結(jié)算方式洗錢(qián)等。作上述修改后，刑法第一百九十一條的洗錢(qián)罪、第三百一十二條的掩飾、隱瞞犯罪所得罪的上游犯罪包含所有犯罪，“自洗錢(qián)”也可單獨(dú)定罪。為有關(guān)部門(mén)有效預(yù)防、懲治洗錢(qián)違法犯罪以及境外追逃追贓提供充足的法律保障。
十七、將刑法第二百一十三條修改為：“未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品、服務(wù)上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>
原條文：
|
十八、將刑法第二百一十四條修改為：“銷(xiāo)售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；違法所得數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>
原條文：
|
十九、將刑法第二百一十五條修改為：“偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷(xiāo)售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”
原條文：
|
二十、將刑法第二百一十七條修改為：“以營(yíng)利為目的，有下列侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的情形之一，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；違法所得數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：
“（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制發(fā)行、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其文字作品、音樂(lè)、美術(shù)、視聽(tīng)作品、計(jì)算機(jī)軟件及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品的；
“（二）出版他人享有專(zhuān)有出版權(quán)的圖書(shū)的；
“（三）未經(jīng)錄音錄像制作者許可，復(fù)制發(fā)行、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其制作的錄音錄像的；
“（四）未經(jīng)表演者許可，復(fù)制發(fā)行錄有其表演的錄音錄像制品，或者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其表演的；
“（五）制作、出售假冒他人署名的美術(shù)作品的；
“（六）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意避開(kāi)或者破壞權(quán)利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護(hù)著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的技術(shù)措施的。”
原條文：
|
二十一、將刑法第二百一十八條修改為：“以營(yíng)利為目的，銷(xiāo)售明知是本法第二百一十七條規(guī)定的侵權(quán)復(fù)制品，違法所得數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金。”
原條文：
|
解讀：修改完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定。適當(dāng)提高刑法所規(guī)定的銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪，侵犯著作權(quán)罪，銷(xiāo)售侵權(quán)復(fù)制品罪、侵犯商業(yè)秘密罪等六個(gè)犯罪的刑罰，進(jìn)一步加大懲治力度。
根據(jù)實(shí)踐需要，與修改后的著作權(quán)法、商標(biāo)法等銜接，增加侵犯服務(wù)商標(biāo)犯罪規(guī)定，完善侵犯著作權(quán)罪中作品種類(lèi)、侵權(quán)情形、有關(guān)表演者權(quán)等鄰接權(quán)，以及完善侵犯商業(yè)秘密的情形等；完善有關(guān)犯罪門(mén)檻規(guī)定，將銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪、銷(xiāo)售侵權(quán)復(fù)制品罪定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)修改為違法所得數(shù)額加情節(jié)；將侵犯商業(yè)秘密罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)由損失修改為情節(jié)。
?與此同時(shí)，增加規(guī)定了“商業(yè)間諜”犯罪，并進(jìn)一步明確單位犯罪。主要考慮是根據(jù)當(dāng)前情況，打擊境外針對(duì)我境內(nèi)的商業(yè)間諜行為，保護(hù)我企業(yè)商業(yè)秘密。
二十二、將刑法第二百一十九條修改為：“有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：
“（一）以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的；
“（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的；
“（三）違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。
“明知前款所列行為，獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論。
“本條所稱(chēng)權(quán)利人，是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人。”
原條文：
|
二十三、在刑法第二百一十九條后增加一條，作為第二百一十九條之一：“為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供商業(yè)秘密的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”
二十四、將刑法第二百二十條修改為：“單位犯本節(jié)第二百一十三條至第二百一十九條之一規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰?！?/p>
原條文：
|
二十五、將刑法第二百二十九條修改為：“承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：
“（一）提供與證券發(fā)行相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦等證明文件，情節(jié)特別嚴(yán)重的；
“（二）提供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)等證明文件，情節(jié)特別嚴(yán)重的；
“（三）在涉及公共安全的重大工程、項(xiàng)目中提供虛假的安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等證明文件，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的。
“有前款行為，同時(shí)索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物構(gòu)成犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
“第一款規(guī)定的人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！?/p>
原條文：
|
二十六、將刑法第二百三十六條修改為：“以暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)奸婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑。
“奸淫不滿(mǎn)十四周歲的幼女的，以強(qiáng)奸論，從重處罰。
“強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女，有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑：
“（一）強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女情節(jié)惡劣的；
“（二）強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女多人的；
“（三）在公共場(chǎng)所當(dāng)眾強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女的；
“（四）二人以上輪奸的；
“（五）奸淫不滿(mǎn)十周歲的幼女或者造成幼女傷害的；
“（六）致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴(yán)重后果的?！?/p>
原條文：
|
二十七、在刑法第二百三十六條后增加一條，作為第二百三十六條之一：“對(duì)已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十六周歲的未成年女性負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)的人員，與該未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，處三年以下有期徒刑；情節(jié)惡劣的，處三年以上十年以下有期徒刑。
“有前款行為，同時(shí)又構(gòu)成本法第二百三十六條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”
二十八、將刑法第二百三十七條第三款修改為：“猥褻兒童的，處五年以下有期徒刑；有下列情形之一的，處五年以上有期徒刑：
“（一）猥褻兒童多人或者多次的；
“（二）聚眾猥褻兒童的，或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾猥褻兒童，情節(jié)惡劣的；
“（三）造成兒童傷害或者其他嚴(yán)重后果的；
“（四）猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節(jié)的。”
原條文：
|
解讀：加大對(duì)未成年人保護(hù)力度，修改奸淫幼女型的強(qiáng)奸罪，對(duì)“公共場(chǎng)所當(dāng)眾奸淫幼女”、“奸淫不滿(mǎn)10周歲的幼女或者造成幼女傷害”等嚴(yán)重情形明確適用更重刑罰，可處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。增加特殊職責(zé)人員性侵犯罪。明確對(duì)猥褻兒童適用更重刑罰的具體情形。
二十九、將刑法第二百七十一條第一款修改為：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金。”
原條文：
|
三十、將刑法第二百七十二條修改為：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，或者雖未超過(guò)三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑；數(shù)額特別巨大的，處七年以上有期徒刑。
“國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。
“有第一款行為，在提起公訴前將挪用的資金退還的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以減輕或者免除處罰。”
原條文：
|
三十一、將刑法第二百七十七條第五款修改為：“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用槍支、管制刀具，或者以駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)撞擊等手段，嚴(yán)重危及其人身安全的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
原條文：
|
解讀：從法律上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)襲警行為的預(yù)防、懲治，修改刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊正在依法執(zhí)行公務(wù)的人民警察”依照妨害公務(wù)罪從重處罰的規(guī)定，增加單獨(dú)的法定刑。同時(shí)，針對(duì)使用槍支、管制刀具或者駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)撞擊等嚴(yán)重暴力襲警行為，增加規(guī)定更重的處罰。
三十二、在刑法第二百八十條之一后增加一條，作為第二百八十條之二：“盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。
“組織、指使他人實(shí)施前款行為的，依照前款的規(guī)定從重處罰。
“國(guó)家工作人員有前兩款行為，又構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰?！?/span>
三十三、在刑法第二百九十一條之一后增加一條，作為第二百九十一條之二：“從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。
“有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”
三十四、在刑法第二百九十三條后增加一條，作為第二百九十三條之一：“有下列情形之一，催收高利放貸等產(chǎn)生的非法債務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金：
“（一）使用暴力、脅迫方法的；
“（二）限制他人人身自由或者侵入他人住宅的；
“（三）恐嚇、跟蹤、騷擾他人的。”
三十五、在刑法第二百九十九條后增加一條，作為第二百九十九條之一：“侮辱、誹謗或者以其他方式侵害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利?！?/span>
解讀：為維護(hù)人民群眾“頭頂上的安全”和“出行安全”，《刑法修正案（十一）》對(duì)社會(huì)反映突出的高空拋物、妨害公共交通工具安全駕駛的犯罪進(jìn)行明確規(guī)定。社會(huì)上發(fā)生的冒名頂替上大學(xué)等事件，嚴(yán)重?fù)p害他人利益，破壞教育公平和社會(huì)公平正義底線，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)規(guī)定為犯罪。將盜用、冒用他人身份，頂替他人取得高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的行為規(guī)定為犯罪，同時(shí)規(guī)定組織、指使他人實(shí)施的，從重處罰?！缎谭ㄐ拚福ㄊ唬放c英雄烈士保護(hù)法相銜接，將侮辱、誹謗英雄烈士的行為明確規(guī)定為犯罪。
三十六、將刑法第三百零三條修改為：“以營(yíng)利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。
“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
“組織中華人民共和國(guó)公民參與國(guó)（境）外賭博，數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照前款的規(guī)定處罰。”
原條文：
|
解讀：近年來(lái)跨境賭博違法犯罪嚴(yán)重，致使大量資金外流等，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家形象和經(jīng)濟(jì)安全。這次修改，提高了開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的刑罰配置，同時(shí)增加組織我國(guó)公民參與境外賭博（比如組織、招攬我國(guó)公民出境賭博）犯罪。
三十七、將刑法第三百三十條第一款修改為：“違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類(lèi)傳染病以及依法確定采取甲類(lèi)傳染病預(yù)防、控制措施的傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑：
“（一）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；
“（二）拒絕按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品進(jìn)行消毒處理的；
“（三）準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的；
“（四）出售、運(yùn)輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，未進(jìn)行消毒處理的；
“（五）拒絕執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的?！?/p>
原條文：
|
三十八、在刑法第三百三十四條后增加一條，作為第三百三十四條之一：“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，非法采集我國(guó)人類(lèi)遺傳資源或者非法運(yùn)送、郵寄、攜帶我國(guó)人類(lèi)遺傳資源材料出境，危害公眾健康或者社會(huì)公共利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”
三十九、在刑法第三百三十六條后增加一條，作為第三百三十六條之一：“將基因編輯、克隆的人類(lèi)胚胎植入人體或者動(dòng)物體內(nèi)，或者將基因編輯、克隆的動(dòng)物胚胎植入人體內(nèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?/span>
四十、將刑法第三百三十八條修改為：“違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑，并處罰金：
“（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的；
“（二）向國(guó)家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的；
“（三）致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；
“（四）致使多人重傷、嚴(yán)重疾病，或者致人嚴(yán)重殘疾、死亡的。
“有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！?/span>
原條文：
|
解讀：將污染環(huán)境罪的最高刑從7年有期徒刑提高到15年有期徒刑，并明確了規(guī)定了“致使多人重傷、嚴(yán)重疾病，或者致人嚴(yán)重殘疾、死亡的”等4種適用加重法定刑的情況。
四十一、在刑法第三百四十一條中增加一款作為第三款：“違反野生動(dòng)物保護(hù)管理法規(guī)，以食用為目的非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售第一款規(guī)定以外的在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。”
四十二、在刑法第三百四十二條后增加一條，作為第三百四十二條之一：“違反自然保護(hù)地管理法規(guī)，在國(guó)家公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)活動(dòng)或者修建建筑物，造成嚴(yán)重后果或者有其他惡劣情節(jié)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
“有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！?/span>
四十三、在刑法第三百四十四條后增加一條，作為第三百四十四條之一：“違反國(guó)家規(guī)定，非法引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)入侵物種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”
四十四、在刑法第三百五十五條后增加一條，作為第三百五十五條之一：“引誘、教唆、欺騙運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大體育競(jìng)賽，或者明知運(yùn)動(dòng)員參加上述競(jìng)賽而向其提供興奮劑，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
“組織、強(qiáng)迫運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大體育競(jìng)賽的，依照前款的規(guī)定從重處罰。”
解讀：有關(guān)興奮劑違規(guī)行為嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家形象，破壞體育競(jìng)賽公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?fù)p害運(yùn)動(dòng)員身心健康，應(yīng)將組織、強(qiáng)迫運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑，以及引誘、教唆、欺騙運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大體育競(jìng)賽，或者向其提供興奮劑等嚴(yán)重情形規(guī)定為犯罪。
四十五、將刑法第四百零八條之一第一款修改為：“負(fù)有食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑：
“（一）瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故、藥品安全事件的；
“（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重食品藥品安全違法行為未按規(guī)定查處的；
“（三）在藥品和特殊食品審批審評(píng)過(guò)程中，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予許可的；
“（四）依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任不移交的；
“（五）有其他濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的?！?/span>
原條文：
|
四十六、將刑法第四百三十一條第二款修改為：“為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供軍事秘密的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑?！?/p>
原條文：
|
四十七、將刑法第四百五十條修改為：“本章適用于中國(guó)人民解放軍的現(xiàn)役軍官、文職干部、士兵及具有軍籍的學(xué)員和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的現(xiàn)役警官、文職干部、士兵及具有軍籍的學(xué)員以及文職人員、執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員和其他人員?！?/p>
原條文：
|
四十八、本修正案自2021年3月1日起施行。
