本地塊房屋征收范圍已由黃浦區(qū)人民政府確定，并已達(dá)到舊城區(qū)改建意愿征詢(xún)的規(guī)定比例，現(xiàn)將個(gè)體工商戶(hù)非居住房屋征收補(bǔ)償方案擬訂如下：

一、房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)

（一）《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）

（二）《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（市政府令第71號(hào)）

（三）《關(guān)于貫徹執(zhí)行<上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則>若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》（滬房管規(guī)范征[2012]9號(hào)）、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)《關(guān)于公布部分規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（滬建法規(guī)〔2016〕664號(hào)）

（四）《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房[2011]77號(hào)）

（五）《上海市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理規(guī)定》（滬房規(guī)范 [2018]5號(hào)）

（六）其他相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件

????二、房屋征收的目的

加快推進(jìn)舊城區(qū)改建，改善居民的居住條件和環(huán)境。

三、房屋征收的范圍

東至四牌樓路，南至復(fù)興東路，西北側(cè)至復(fù)興東路69號(hào)地塊（西塊）。

四、被征收房屋類(lèi)型、建筑面積及用途的認(rèn)定辦法

　?。ㄒ唬┓课蓊?lèi)型認(rèn)定

房屋類(lèi)型以房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)記載或公房管理部門(mén)摘錄為準(zhǔn)。

　　（二）房屋建筑面積的認(rèn)定

對(duì)于已經(jīng)登記的房屋，其建筑面積，一般以房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)和房地產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn)；房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)和房地產(chǎn)登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以房地產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。

對(duì)于未經(jīng)登記的房屋，以相關(guān)批準(zhǔn)文件記載的建筑面積為準(zhǔn)，實(shí)際建筑面積小于相關(guān)批準(zhǔn)文件記載的建筑面積的，以實(shí)際建筑面積為準(zhǔn)。相關(guān)批準(zhǔn)文件未記載建筑面積，以房屋行政管理部門(mén)認(rèn)定的房屋調(diào)查機(jī)構(gòu)實(shí)地丈量的建筑面積為準(zhǔn)。

承租的公有非居住房屋，以租用公房憑證、房屋租賃合同記載的建筑面積為準(zhǔn)。

　?。ㄈ┓蔷幼》课莸恼J(rèn)定

1、原始設(shè)計(jì)為非居住房屋，延續(xù)至房屋征收決定作出時(shí)仍作為非居住房屋使用的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非居住房屋；

2、公有房屋承租人與公有房屋出租人簽訂了公有非居住房屋租賃合同，建立了公有非居住房屋租賃關(guān)系的，可以認(rèn)定為非居住房屋；

3、原始設(shè)計(jì)為居住房屋，經(jīng)市或者區(qū)房屋行政管理部門(mén)批準(zhǔn)居住房屋改變?yōu)榉蔷幼∮猛镜?，除有特別規(guī)定以外，可以認(rèn)定為非居住房屋。但在2001年11月1日以前，已經(jīng)以居住房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可以認(rèn)定為非居住房屋；在2001年11月1日以后，以居住房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未經(jīng)市或者區(qū)房屋行政管理部門(mén)批準(zhǔn)居住房屋改變?yōu)榉蔷幼∮猛镜?，不認(rèn)定為非居住房屋。

區(qū)勞動(dòng)部門(mén)核發(fā)的《非正規(guī)就業(yè)許可證》，以及區(qū)民政部門(mén)或街道核發(fā)的《社區(qū)服務(wù)證》的持證人所使用的居住房屋，不認(rèn)定為非居住房屋。

　　五、征收非居住房屋的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法

征收非居住房屋的，被征收人、公有房屋承租人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收非居住房屋的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人、公有房屋承租人給予以下補(bǔ)償：被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格；設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用；無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租非居住房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止，對(duì)被征收人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格×20%，對(duì)公有房屋承租人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格×80%；被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被征收人安置公有房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。

因征收非居住房屋造成被征收人、公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的10%確定。被征收人、公有房屋承租人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)10%的，向房屋征收部門(mén)提供房屋被征收前三年的平均效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門(mén)委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。被征收人、公有房屋承租人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)核、鑒定。

六、簽約期限

房屋征收決定作出后，被征收人、公有房屋承租人根據(jù)房屋征收補(bǔ)償方案簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；在簽約期限內(nèi)未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，征收決定終止執(zhí)行。

根據(jù)市、區(qū)相關(guān)規(guī)定，本地塊房屋征收補(bǔ)償協(xié)議生效條件為簽約期限內(nèi)簽約比例達(dá)到85%。

本地塊房屋征收補(bǔ)償簽約期限為2個(gè)月（起始日期根據(jù)被征收房屋評(píng)估進(jìn)展情況確定），具體時(shí)間另行公布。簽約期限內(nèi)，如簽約比例提前達(dá)到85%，則簽約期限調(diào)整為簽約比例達(dá)到85%后的15日止，但被征收人、公有房屋承租人與房屋征收部門(mén)簽約所能享受的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼仍按原簽約期限結(jié)算。

七、征收非居住房屋的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

本方案僅適用于被征收人、公有房屋承租人為個(gè)人，且持有注冊(cè)在被征收房屋范圍內(nèi)有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商者。

獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼以房屋征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同計(jì)戶(hù)發(fā)放。

（一）征收非居住房屋的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1、簽約獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

被征收人、公有房屋承租人與房屋征收部門(mén)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并在約定期限內(nèi)搬離被征收房屋的，每戶(hù)給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

被征收非居住房屋在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，并在約定期限內(nèi)搬離被征收房屋的，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

（二）征收非居住房屋的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、不予認(rèn)定建筑面積材料補(bǔ)貼

按規(guī)定不予認(rèn)定建筑面積的部分，按600元/平方米給予材料補(bǔ)貼，低于10萬(wàn)元/戶(hù)的，按10萬(wàn)元/戶(hù)給予材料補(bǔ)貼。對(duì)于沒(méi)有不予認(rèn)定建筑面積的，給予無(wú)不予認(rèn)定建筑面積補(bǔ)貼10萬(wàn)元/戶(hù)。

2、證照補(bǔ)貼

對(duì)持有注冊(cè)在被征收房屋范圍內(nèi)有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（店鋪）的個(gè)體工商者，給予一次性補(bǔ)貼30萬(wàn)元。

3、室內(nèi)裝飾裝修補(bǔ)償

對(duì)非居住房屋室內(nèi)裝飾裝修補(bǔ)償，按被征收非居住房屋建筑面積每平方米補(bǔ)貼1500元計(jì)算，每證低于15萬(wàn)元的，按15萬(wàn)元計(jì)算。

4、自行購(gòu)置營(yíng)業(yè)用房補(bǔ)貼

被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償方式、自行購(gòu)置非居住營(yíng)業(yè)用房的，按被征收房屋的非居住建筑面積30000元/平方米計(jì)算補(bǔ)貼，每證低于60萬(wàn)元的，按60萬(wàn)元計(jì)算。

5、征收補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)在征收簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的被征收人、公有房屋承租人，按房屋征收補(bǔ)償協(xié)議補(bǔ)償總金額（不包括臨時(shí)安置費(fèi)）以一年期貸款利率4.6%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)息，征收補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)息時(shí)間從簽訂協(xié)議之日起至房屋征收補(bǔ)償簽約期限結(jié)束，所產(chǎn)生的利息待協(xié)議生效后與房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用一并發(fā)放。

注：征收居住和非居住兼用的房屋，被征收人或公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照居住用建筑面積和非居住用建筑面積分別計(jì)算貨幣補(bǔ)償款。

八、房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)

房屋征收部門(mén)將房屋征收評(píng)估項(xiàng)目在市估價(jià)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布，接受報(bào)名審核，將審核通過(guò)的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單在房屋征收范圍內(nèi)公示，并組織被征收人、公有房屋承租人在5個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)；協(xié)商不成的，房屋征收部門(mén)組織被征收人、公有房屋承租人在張貼公示的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單中進(jìn)行投票，按照簡(jiǎn)單多數(shù)的原則，以得票多少的順位確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。房屋征收部門(mén)將確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單在房屋征收范圍內(nèi)和市估價(jià)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站上予以公告。

九、征收部門(mén)及受委托的房屋征收事務(wù)所

征收部門(mén)：上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局。

受委托的房屋征收事務(wù)所：

上海市黃浦第三房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司。

十、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┓课菡魇张c補(bǔ)償?shù)挠?jì)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)

被征收人、公有房屋承租人以房屋征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同計(jì)戶(hù)，按戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　（二）房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體的確定

房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人簽訂。被征收人以房地產(chǎn)權(quán)證所載明的所有人為準(zhǔn)，公有房屋承租人以租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同所載明的承租人為準(zhǔn)。

　?。ㄈ┓课菡魇昭a(bǔ)償協(xié)議的訂立

房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人依照本方案的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項(xiàng)，訂立房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。

被征收人、公有房屋承租人未按協(xié)議約定搬離原址，房屋征收部門(mén)有權(quán)解除協(xié)議，并追究其違約責(zé)任。

（四）房屋征收補(bǔ)償決定

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條和《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第四十二條規(guī)定，房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)黃浦區(qū)人民政府。黃浦區(qū)人民政府依法按照房屋征收法律規(guī)定及本地塊房屋征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠措施不作為補(bǔ)償決定的依據(jù)。

（五）本房屋征收補(bǔ)償方案中的貨幣單位為人民幣。

（六）特別告知：本補(bǔ)償方案中的搬遷指被征收人、公有房屋承租人以及全部房屋使用人（同住人）搬離被征收房屋，在向征收人移交空房的同時(shí)，被征收房屋的房租、水、電、煤氣、電話(huà)、有線(xiàn)電視、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施費(fèi)用必須結(jié)清，且被征收房屋沒(méi)有設(shè)定抵押。

（七）本房屋征收補(bǔ)償方案由區(qū)房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

 

上海市黃浦區(qū)人民政府

二〇二〇年八月二十四日

 

 

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