案號(hào)：（2019）滬0110民初19XXX號(hào)（因原判決較長(zhǎng)，為便于理解，作者進(jìn)行了縮寫）

本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：

趙3、趙5、趙7均系趙1(2007年7月6日?qǐng)?bào)死亡)與呂2(2006年8月14日?qǐng)?bào)死亡)所生育的女兒。趙3與李4系母女關(guān)系。趙5與王6系夫妻關(guān)系。趙7與張8系夫妻關(guān)系，生育女兒張9。

系爭(zhēng)房屋為公房，原承租人為趙1，2014年11月承租人變更為趙5。系爭(zhēng)房屋被拆遷時(shí)，戶口在冊(cè)人員為趙5、趙7、張9、李4、趙3五人。

2019年6月27日，趙5(簽約乙方)與上海市楊浦區(qū)住房保障和房屋管理局(簽約甲方，房屋征收實(shí)施單位：上海市楊浦第一房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司)簽訂《上海市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》，約定，乙方承租的系爭(zhēng)房屋屬于征收決定的征收范圍，房屋類型舊里，房屋性質(zhì)公房，用途居住；公房租賃憑證記載居住面積16.8平方米，換算建筑面積25.88平方米，認(rèn)定二層后樓建筑面積13.09平方米、116號(hào)底層灶間12.79平方米；未認(rèn)定建筑面積0平方米。根據(jù)相關(guān)規(guī)定及基地征收補(bǔ)償安置方案，系爭(zhēng)房屋價(jià)值補(bǔ)償款為2,103,329.58元，即評(píng)估價(jià)格1,252,281.44元×80%+價(jià)格補(bǔ)貼375,684.43元+套型面積補(bǔ)貼725,820元；乙方符合居住困難戶的條件，居住困難人口信息為趙5、趙7、張9、王6、張8，居住困難戶增加貨幣補(bǔ)貼款261,670.42元，計(jì)算公式如下：21,500×22×5－2,103,329.58元；被征收房屋裝潢補(bǔ)償款3,623.20元、搬家補(bǔ)助費(fèi)1,000元、家用設(shè)施移裝補(bǔ)貼2,000元、均衡實(shí)物安置補(bǔ)貼600,000元、不予認(rèn)定建筑面積的材料費(fèi)補(bǔ)貼50,000元、按期搬遷獎(jiǎng)50,000元、集體簽約獎(jiǎng)150,000元、按期簽約獎(jiǎng)429,400元、首日生效簽約獎(jiǎng)207,040元；以上款項(xiàng)共計(jì)3,858,064元。協(xié)議生效后，征收居住房屋的，被征收人取得貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置房屋使用人；公有房屋承租人所得的貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸公有房屋承租人及其共同居住人共有。

《居民安置及各類費(fèi)用確認(rèn)表(一)》載明，系爭(zhēng)房屋租賃人為趙5，有證建筑面積25.88平方米，在冊(cè)人口5人，困難戶保障人口5人，補(bǔ)償款總計(jì)3,858,063.20元。2019年6月27日，系爭(zhēng)房屋已搬空并移交征收單位。房屋建筑面積認(rèn)定單中，確定系爭(zhēng)房屋總建筑面積25.88平方米，居住建筑面積為二層后樓13.09平方米、116號(hào)底層灶間12.79平方米，未見(jiàn)證部位面積為0平方米。楊浦區(qū)90街坊居住困難戶認(rèn)定結(jié)果單，認(rèn)定趙5、趙7、張9、王6、張8五人為居住困難人口。

訴訟中，原告趙3陳述，被告趙5自下放到黑龍江后未在系爭(zhēng)房屋內(nèi)居住過(guò)。父親趙1和母親呂2生前一直居住在116號(hào)底層灶間，去世前兩年被大哥趙某某接過(guò)去照顧，2007年趙某某將該灶間對(duì)外出租并收取租金。二層后樓一直空關(guān)，父母去世后用于擺放父母的照片。自己戶口是在系爭(zhēng)房屋中報(bào)出生，1983年因結(jié)婚遷出，母親呂2去世前幾年，自己一直在照顧母親，所以父母同意自己和女兒李4的戶口于2004年遷回。因?yàn)樽约簺](méi)有丈夫，所以父母回去系爭(zhēng)房屋中，也會(huì)跟回去照顧。父母去世后，系爭(zhēng)房屋的租賃卡放在趙某某那里，平常辦事拿租賃卡很不方便。所以自己向趙5、趙7提出變更承租人，當(dāng)時(shí)趙5和趙7還搶著做承租人，后來(lái)大家商量一致讓趙5做承租人，并簽名確認(rèn)。原告李4陳述，因外公趙1和外婆呂2比較喜歡自己，所以同意自己和趙3的戶口遷回。

上述事實(shí)，有原告提供的公房租賃憑證、戶籍信息摘抄、上海市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，被告趙5提供的楊浦區(qū)90街坊補(bǔ)償方案告知單、被告趙7提供的居住困難戶認(rèn)定結(jié)果公示表、上海市住房調(diào)配通知單，本院依法調(diào)取的被征收房屋征收資料，以及雙方當(dāng)事人陳述等證據(jù)為證。

本院認(rèn)為，公民、法人的合法民事權(quán)益受法律保護(hù)。被拆遷公有住房的同住人，是指拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口，已實(shí)際居住一年以上，且本市無(wú)其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。系爭(zhēng)房屋為公房，承租人為趙5，在冊(cè)戶口為趙3、李4、趙5、趙7、張9五人。根據(jù)庭審中當(dāng)事人陳述，趙3、李4、趙7、張9自戶籍遷入系爭(zhēng)房屋后，并未在系爭(zhēng)房屋內(nèi)實(shí)際居住一年以上。被告王6、張8戶口均不在系爭(zhēng)房屋內(nèi)，也未在內(nèi)居住。鑒于征收部門認(rèn)定趙7、張9、王6、張8為居住困難人口，故本院對(duì)其相應(yīng)的權(quán)益予以確認(rèn)。其余拆遷款項(xiàng)的分配仍應(yīng)結(jié)合系爭(zhēng)屋來(lái)源、當(dāng)事人與原承租人之間的關(guān)系、承租人變更情況處理，故本院酌情確定原告趙3、李4各自分得征收補(bǔ)償安置款300,000元。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第三條、第四條、第六條之規(guī)定，判決如下：

一、被告趙5于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告趙3、李4征收安置補(bǔ)償款600,000元;

二、駁回原告趙3、李4的其余訴訟請(qǐng)求。

 

律師解析：

公房征收補(bǔ)償分配不僅涉及歷史遺留問(wèn)題，還涉及家庭內(nèi)部關(guān)系，同時(shí)以保障居住為重要任務(wù)，故法官在分配中會(huì)綜合考慮房屋來(lái)源，居住情況，居困認(rèn)定，所盡贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)情況等酌情分配。

以本判決為例，原告趙3、李4即非認(rèn)定的居困人員，也不符合同住人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，若嚴(yán)格按照政策和法律來(lái)判的話二人本不能分得任何補(bǔ)償利益。但法官綜合考量了房屋來(lái)源、贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)等情況后給予二人每人30萬(wàn)元的份額，尚屬合理。

因此律師建議當(dāng)事人在分配征收補(bǔ)償利益時(shí)，需兼顧法理和情理。在提出訴求時(shí)應(yīng)結(jié)合房屋來(lái)源、居住情況、所盡贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)，相對(duì)方的居住情況等來(lái)綜合舉證。

 

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